Швейцария: почему там лучше зарегистрировать холдинг "Газпрома". Газпром оффшоры

Кто кого: Россия против оффшоров? Или оффшоры для России?

Не только бизнесмены обращают свой взор на оффшорные юрисдикции. Государственные предприятия и даже чиновники не обходят их стороной. Несмотря на усиление средств борьбы с оффшорами с ними становится все легче работать.

С начала 2013 года, а именно за январь-февраль, подготовили 2 концепции относительно способов вывода экономики России с территории оффшорных юрисдикций. Стоит отметить, что эти способы совершенно противоположные. Рабочая группа, созданная при отечественной академии наук, выступила за разработку ряда карательных мер, включающих различные запреты и ограничения. Другая же сторона – специалисты группы помощника президента Э. Набиуллиной – выступают за расширение льгот частных инвесторов, введение упрощенного порядка наследования бизнеса предпринимателями России. Однако не одна из данных концепций так и не была принята.

Почему же на сегодняшний день деоффшоризация так популярна? Это обусловлено тем, что Путин сделал борьбу с оффшорами своей приоритетной задачей. Несмотря на бурное имитирование данного процесса практическими всеми ведомствами, главным и, можно сказать, единственным достижением в деоффшоризации стал вывод из черного списка Кипра.

Показная борьба с оффшорами в России

Несмотря на пропаганду деофшоризации российской экономики мы видим яркие примеры бездействия правительства. Например, ситуация с приватизацией порта Ванино. Государственный пакет порта был куплен металлургической компанией «Мечел» и в течение месяца продан трем оффшорным компания Кипра. Несмотря на выраженное недовольство со стороны ФАС, премьер-министр А. Дворкович подтвердил законность этой сделки, а пресс-секретарем предиента Д. Песковым лишь сделано замечание о том, что такая сделка вредит идее деоффшоризации экономики.

Не только российский бизнес пользуется оффшорными схемами, но и компании, полностью принадлежащие государству. К примеру, у «Росинефти», согласно официальным данным, имеется 11 дочерних предприятий, зарегистрированных на территории юрисдикций с льготным налогообложением и оффшор, из них 5 на Кипре, 1 в Голландии, 1 в Ирландии, 1 в Великобритании, 1 в Люксембурге и 2 на о. Джерси. Другой пример – компания «Ростехнологий», часть активов которой находятся заграницей. Так, в 2012 году она подписала Соглашение с альянсом Renault-Nissan о создании нового совместного предприятия, получившего название Alliance Rostec Auto, а также контрольный пакет акций АвтоВАЗ. Самое интересное заключается в том, что учреждена компания в Нидерландах с привлекательным налоговым режимом. Помимо этого, «Ростехнологиями» продано 45,42% акций корпорации «ВСМПО-Ависма» — единственного на территории России производителя титана. Кому? Кипрской компании под названием налоговым. До этого пакет акций принадлежал дочерним предприятиям, зарегистрированным в оффшорных зонах, Cador Enterprises и Jivanta Ventures. Еще один пример – деятельность «Газпрома», контрольным пакетом акций которого владеет государство. Это предприятие ведет свою деятельность в странах с более комфортным налогообложением, чем в России. Осенью 2012 года «Газпром» перевел все зарубежные активы в Швейцарию. Данные манипуляции расценили как бегство от санкций ЕС относительно подозрений в ограничении конкурентной борьбы, а также установлении несправедливых тарифов на газ. За это «Газпром» могли оштрафовать на сумму в 14 миллиардов долларов. С другой стороны, перевод активов в Швейцарию позволит минимизировать налоговое бремя материнского холдинга. Ранее в распоряжении «Газпрома» были только трейдер из Швейцарии — Gazprom Schweiz AG, а активы контролировались Gazprom Germania GmbH (Берлин). Также стоит отметить приобретение нефтяного предприятия «Сибнефть» в 2005 году через оффшорную компанию, а именно, через дочернее предприятие Gazprom Finance В. V. (Голландия). В продолжение об использовании оффшор «Газпромом» можно упомянуть про реализацию доли НОВАТЭК структурам, которые близки другу президента России и совладельцу нефтяного трейдера Gunvor – Г. Тимченко. Сделки осуществлялись через аффлированные компании в Ирландии и Люксембурге.

Частные предприниматели не отстают от крупных собратьев

Частные предприниматели также предпочитают вести свой бизнес за пределами России и это неудивительно, раз само государство и большинство крупных предприятий так поступает. Выбирают они все те же оффшорные юрисдикции или страны с низким налогообложением.

Согласно информации Росстата, основная доля инвестиционных потоков идет через оффшоры, а также льготные юрисдикции, в частности, в экономике России накоплено инвестиций Нидерландами, Люксембургом и Кипром на сумму практически в 180 миллиардов долларов, привлечено – 63 миллиарда долларов, что превышает 50% в обоих случаях.

Владельцы Домодедово – оффшоры. Ряд предприятий имеют оффшорных акционеров, к примеру, «Северсталь», НЛМК, «Норникель», ЛУКОЙЛ и другие. Почему же так?

Возможность избежания лишних расходов в отношении налогообложения операций на фондовом рынке.
Избежание рисков, связанных с рейдерским захватом собственности со стороны государства или других предпринимателей, а также высоким индексом коррумпированности.

В 2011 году «Полюс Золото» переведена на о. Джерси. Такое решение принято руководством компании М. Прохоровым и С. Керимовым и объяснили это тем, что благодаря переводу предприятия на британский остров появится возможность продавать на Лондонской бирже ценные бумаги. Такие предприниматели из России, как А. Несис и А. Мамут поступили аналогично. Они учредили компанию в Великобритании и передали ей в управление акции «Полиметалла» — предприятия, являющегося лидером добычи серебра на территории РФ.

В 2012 году благодаря возвращению в Москву Г. Тимченко эксперты пришли к выводу об улучшении ситуации. Однако, несмотря на открытие управляющего офиса «Урал-инвест» в России финляндским гражданином, ни одна компания из холдинга крупнейшего экспортера нефти РФ не переведена полностью на территорию страны.

Благими намерениями устлана дорога в оффшор

В чем же разница государственных и частных холдингов? Первые переводят в оффшоры свои дочерние предприятия, а вторые – материнские компании. Однако итог в обоих случаях один и тот же – Россия – лидер среди других стран мира по выводу капиталов и, в соответствии с данными исследования за 2012 год Tax Justice Network, второе государство по уровню оттока частного капитала со значением в 798 миллиардов долларов США.

Безусловно, правительство страны предпринимает меры по борьбе с оффшорами. Имеются черные списки Минфина и Банка России, в первый из которых входит 41 страна, не раскрывающая информацию о владельцах банковских счетов. Законодательные органы обещают преодолеть этот барьер, а Счетная палата регулярно проверять деятельность государственных компаний в оффшорных зонах. Однако словами все и заканчивается. Другой пример бездействия – Федеральной налоговой службой все-таки определено понятие «бенефициар», а также предложено ввести налог на перечисления на оффшорные счета. На этом все и закончилось, так как проект такого законопроекта не то, что не утвержден, но и даже не готов!

Другие предполагаемые меры борьбы:

Росфинмониторинг: предоставление отчетов обо всех оффшорных банковских счетах.
Минэконоразвитие: предоставление сведений об уплаченных налогах на прибыль оффшорных дочерних предприятий, принадлежащих российским материнским структурам.
Госдума: законопроект в начале 2012 года, согласно которому оффшорные предприятия при отказе раскрытия своих бенефициаров признавались недобросовестными приобретателями и к ним применялись санкции. Законопроект в конце 2012 года, согласно которому увеличивались налоговые ставки для анонимных акционеров. Не один из этих документов не принят парламентом.
Следственный комитет: претендент обязан при участии в приватизации государственных пакетов раскрывать данные конечных бенефициаров.
Высший арбитражный суд: отказ от разрешения споров в суде между оффшорными компаниями.

РАН: запрет регистрации компаний России в оффшорных юрисдикциях, с которыми не подписано Соглашение об обмене налоговой информацией, а также расторжение имеющихся Соглашений о предотвращении двойного налогообложения с оффшорными зонами, запрос разрешения правительства страны при осуществлении сделок государственных компаний и оффшорными предприятиями.

Данные меры направлены на ужесточение борьбы с оффшорами, но здесь нет ни одного слова про смягчение условий для бизнесменов. По мнению экспертов, нужно поступить по аналогии с развитыми странами, которые параллельно с ужесточением наказаний улучшают налоговый режим для инвесторов с других стран.

Рабочей группой Э. Набиуллиной разработана схема борьбы с оффшорами, к которой склоняется президент России. В ней сделан акцент на расширение льгот для инвесторов-частников путем уменьшения налогообложения операций с ценными бумагами (продажи) и паев открытых ПИФов и обнуление налога на прибыль от прироста капитала стратегических инвесторов, акций инновационных предприятий, а также ряд других мер по улучшению инвестиционного климата. Помимо этого затрагивается вопрос относительно наследования бизнеса предпринимателями России, согласно которому при смерти одного бенефициара его имущество без переоформления переходит другим бенефициарам – его наследникам. Эксперты считают, что внедрение подобных мер позволит привлечь на территорию РФ многочисленных долгосрочных инвесторов, но будут ли они внедрены – вот в чем вопрос.

Примеры борьбы с оффшорами других стран мира

Из 100 крупнейших компаний США 83 имеют дочерние оффшорные структуры, а в Великобритании – 97. На территории Англии ведется активная борьба с оффшорами. Однако не только Великобритания и США столкнулись с трудностями уклонения от уплаты налогов. Помимо них такие проблемы испытывают Франция и Германия. На данный момент во всем мире уже налажен механизм борьбы с уклонением от уплаты налогов и базируется по большей части на подписании Соглашений об обмене налоговой информацией. Выявлены самые популярные оффшорные зоны, большинство из которых уде подписали Соглашения об информационной прозрачности, что предоставило возможность налоговым службам запросить у оффшоров информацию об акционерах нужных компаний и состоянии их банковских счетов. Страны, попавшие в черный список ОЭСР, находились под давлением, и пошли на подписание таких договоров. Благодаря этому за последние годы заключено более 700 Соглашений об обмене налоговой информацией.

Помимо этого механизма в Европе проходила так называемая амнистия для уклоняющихся от налогов. Согласно ей, признавшиеся лица в уклонении от налогов платили намного меньше выявленного нарушителя налогового режима.

Стоит отметить, что лучших результатов в борьбе с оффшорами достигли те государства, которые параллельно с ужесточением мер развивали общий инвестиционный климат.

Если Вас интересуют вопросы деофшоризации и борьбы с оффшорами в России и других странах, Вам будет интересно ознакомиться со следующими статьями:

Проблема деоффшоризации в России

Оффшорная геополитика. Что делать, и кто виноват?

Уйдут ли оффшоры в скором будущем?

Великолепная семерка борцов с оффшорами в России. Кто, как, зачем и почему в России борется с оффшорами?

Подпишитесь на наш телеграм канал и расскажите о нем знакомым в бизнесе.

wealthoffshore.net

Офшоры госкомпаний // "Совкомфлот", "Роснефть", "Внешторгбанк" и др. тоже уводят капиталы за рубеж

Офшоры госкомпаний

"Совкомфлот", "Роснефть", "Внешторгбанк" и др. тоже уводят капиталы за рубеж

Оригинал этого материала © "Собеседник", 21.02.2006, Офшор "в законе". Государственные компании тоже уводят капиталы за рубеж

Ролдугин Олег

Про офшоры наслышаны все. Мало кто понимает, что это за штука, но точно знают, что с ее помощью ушлые олигархи не платят налоги (от чего, в свою очередь, в России и пенсии крохотные, и на полях – недород). Ну, с олигархами все понятно, от них и не такого можно ожидать. Но, как убедился «Собеседник», государственные компании тоже не брезгуют заводить себе «дочек» в офшорах…

Сибнефть» продал не Абрамович

Не только люди, знакомые с политэкономией, но и просто спортивные фаны с легкостью назовут самую громкую и крупную бизнес-сделку прошлого года: «Газпром» купил у Абрамовича «Сибнефть».

А вот и неправда. Формально никакая газовая монополия у азартного болельщика ничего не покупала. Формально всю хитрую операцию провернули две иностранные компании: британская «Millhouse Capital» (Абрамовича) и голландская «Gazprom Finance B.V.» (понятно, чья). Спрашивается, если «товарищи-маски» все равно известны, к чему весь этот огород городить и прочая конспирация? В «Газпроме» доверительно сообщили, что исключительно «для удобства организации финансирования». В переводе с умного на русский – для того, чтоб сэкономить на налогах.

Все вроде бы по закону, но даже Вадим Клейнер (директор компании «Hermitage Capital Management», представляющей интересы миноритарных акционеров «Газ-прома») посетовал на чрезмерное увлечение руководства монополии «серыми схемами».

– Я лично не против офшоров как таковых, – пояснил он «Собеседнику». – Мне не нравится, что они становятся ненужными посредниками между «Газпромом» и потребителями. До прошлого года мы, акционеры, вообще теряли из-за этого 100 процентов прибыли от поставок газа в Европу. Теперь, правда, теряем всего 50. Прогресс.

Под «прогрессом» Клейнер имеет в виду появление скандальной «РосУкрЭнерго», одна половина акций которой ютится в портфеле «Газпрома», а другая – непонятно, у кого. Весь газовый поток в Европу российская компания отдала этой «полупадчерице», а ее годовой навар эксперты, между прочим, оценивают в миллиард у.е.! Это значит, что «Газпром» теряет минимум полмиллиарда, а государство – налоги, которые можно было с госкомпании поиметь. Кто остается с деньгами? Те самые «непонятно кто». И стоило ради этого ссориться с Украиной?

«Горький» ушел на Багамы

Вы не поверите, но ни одно из полусотни судов полностью государственного «Совкомфлота» не ходит под российским флагом. «Невский проспект», например, бороздит моря под полотнищем Либерии, «Юрий Сенкевич» – Кипра, а «Максим Горький» – Багам. Сомневаюсь, что на Багамах вообще знают, кто такой Горький, а на Кипре – Сенкевич. При этом «флаг» – это не просто кусочек материи, гордо реющий на мачте, это еще и обозначение страны, которая «имеет» с данного судна налоги. Но даже президентская яхта «Олимпия» (чьим сервисом занимается офшорная компания «Совкомфлота» «Unicom Management Services (Cyprus) Ltd.»), по сообщениям СМИ, курсирует вдоль сочинского побережья под стягом британских Виргинских островов.

– В России массовый уход судов в офшорные зоны начался с 1992 года, – пояснил «Собеседнику» источник в «Совкомфлоте». – Во-первых, в офшоре судовладелец должен лишь оплатить регистрацию и ежегодно вносить символическую плату, а в России ему приходится расстаться с 30–40 процентами доходов. Понятно, что он выбирает офшор. Во-вторых, для получения в загранбанке выгодного кредита регистрация судна под офшорным флагом часто является непременным условием.

Как рассказал источник, вскоре в России начнут действовать новые правила, по которым налог с судовладельцев заметно снизится. Обещают решиться и банковские проблемы, поэтому «Совкомфлот» свои новые танкеры уже строит «под российский флаг». Но и от офшорных полотнищ пока не отказывается.

Кстати, недавно «Совкомфлот», точнее, два десятка его иностранных «дочек» и «внучек» подали в британский суд иск против бывшего руководства. Дескать, то «осиротило» компанию на сотни миллионов долларов. По неофициальной информации, ответчики «за центы» сдавали в аренду суда «Совкомфлота» «дружественным» офшорам, в недрах которых и осела прибыль госфирмы.

Офшоры тоже приватизируют

– Но «Совкомфлот» – случай особый, – рассказала «Собеседнику» аналитик РБК Наталья Бендина. – Большинство госкомпаний, которые заводят себе офшоры, не на все сто процентов принадлежат государству. Это акционерные общества, которые лишь формально контролируются чиновниками и своей главной целью ставят не пополнение федерального бюджета, а получение прибыли. Например, тот же Аэрофлот. (В числе «воздушных» акционеров действительно есть два офшора: из Кипра и Люксембурга. – Ред.)

Есть офшоры и у «Роснефти». «West Kamchatka Holding B.V.», допустим, зарегистрированная в Нидерландах. А у «дочки» «Роснефти» «Сахалинморнефтегаз-Шельф» есть свое дитя – «Shelf Limited» из Джерси.

Хорошо знакомы в офшорных зонах и с государственным российским «Внешторгбанком», который за бугром обзавелся как минимум десятком «дочек». А год назад многодетная «мамаша» засветилась в Санкт-Петербурге, где ее кипрский офшор «ITC Consultants limited» через посредников стал акционером «Северо-Западной ТЭЦ». Местная пресса тут же объяснила это «особыми интересами» губернатора Валентины Матвиенко, чей отпрыск занимает кресло вице-президента «Внешторгбанка».

А буквально на прошлой неделе топ-менеджеры «Интер РАО ЕЭС» («дочка» Чубайса, владеющая зарубежными активами) объявили о своем желании выкупить у шефа часть своих акций. Если трюк удастся, им достанется и доля в офшорных компаниях «Интер РАО», например в голландской «Interenergo B.V.», недавно купившей «Электрические сети Армении». Кстати, 59,8 процента акций «Interenergo» принадлежит «неизвестным лицам».

– Мировая общественность борется за прозрачную экономику, – считает Наталья Бендина. – Но в большинстве стран только делают вид, что борются с офшорами. Такой же показушной является эта борьба и в России.

И добавить тут нечего.

Бизнес за бортом

Термин «офшор» (от английского «off shore» – «вне берега») впервые появился в середине прошлого века для обозначения финансовых организаций, избегающих налогового контроля. Вскоре этот термин стали применять к компаниям, которые регистрируются в «офшорных зонах» (или просто «офшорах») – государствах, предоставляющих налоговые льготы иностранным фирмам.

Эксперты выделяют три наиболее распространенные цели, ради которых создаются офшорные компании: «оптимизация налогообложения» (как правило, фирма платит местным налоговикам фиксированную ставку, например 300 у.е. в год – независимо от доходов), сокрытие сведений об истинном владельце бизнеса и вывод капиталов за рубеж.

Помимо формальных офшорных зон (Либерия, Панама и т.п.), есть еще и фактические, которые позволяют иностранным компаниям сэкономить на уплате налогов (Великобритания, Швейцария, Нидерланды и Ко).

Открытие офшорной компании стоит не дороже $ 1000.

www.compromat.ru

Российская экономика под оффшорным колпаком

2. ЗАПАДНЫЙ БИЗНЕС ВЫВОДИТ В ОФФШОРЫ ПРИБЫЛИ, А РОССИЙСКИЙ - АКТИВЫ

Об оффшоризации экономики сегодня говорится и пишется как о глобальной проблеме. При этом, к сожалению, часто опускается из виду, что схема оффшоризации российской экономики принципиально отличается от схем США, Великобритании, других стран Запада. На Западе в оффшорах создаются, как правило, дочерние структуры материнских компаний, имеющих «прописку» в метрополии (США, Великобритания и др.). Дочерние оффшорные структуры являются центрами аккумуляции прибыли. В некоторых случаях они также используются для разного рода схем, основанных на манипуляции трансфертными ценами. Опять-таки такие манипуляции обслуживают вывод прибыли за пределы страны, собирающей налоги. Западные схемы «заточены» на минимизацию налогов, уплачиваемых материнской компанией в казну метрополии.

У российских компаний схема иная: выстраивается цепочка оффшорных компаний, на верхнем конце которой находится материнская компания – конечный бенефициар. А в российской юрисдикции находятся дочки, внучки, правнучки, в капитале которых участвуют вышестоящие оффшорные компании. Российская схема «заточена» на защиту собственности, на эффективный контроль конечного бенефициара над активами, расположенными в России. При сохранении анонимности конечного бенефициара. «Россия находится в уникальном, стратегически уязвимом положении. Хребет экономики — предприятия ТЭКа, порты и аэропорты, связь, доменные печи, объекты электроэнергетики — все это контролируется из оффшоров», - пишут авторы обзора мировой оффшорной экономики Е. Обухова и Е. Огородников (Евгения Обухова, Евгений Огородников. Пора возвращаться с островов. // Эксперт, 28.01.2013, №4).

Дополнительным стимулом для вывода российских компаний в оффшоры является доступ к рынкам дешевых банковских кредитов и западным фондовым рынкам. Конечно, российские компании также используют оффшоры и как центры аккумуляции денежных средств (прибыли), и для разного рода манипуляций с трансфертными ценами (для выведения прибыли из России по «серым» каналам). На вполне законных основаниях российские компании переводят в оффшорные структуры дивиденды, а также проценты по кредитам. По некоторым оценкам, суммы недобираемых в федеральный бюджет налогов, укрываемых в оффшорах, составляют 25-30% по отношению ко всем налогам, которые фактически уплачивают в бюджет все категории юридических лиц. В Европе не более 4% крупнейших и крупных компаний контролируются владельцами из оффшорных юрисдикций, в США – 2%.

Что же касается России, то здесь картина совершенно иная, не имеющая аналогов среди развитых стран мира. Мы уже выше говорили, что доля крупных и средних компаний, работающих в России, но управляемых из оффшорных юрисдикций, превышает 90%. А вот еще оценка, которую часто приводит в своих выступлениях лидер «Справедливой России» С. Миронов: более 70% российских производственных активов принадлежит фирмам, зарегистрированным в оффшорах, в то время как в США и Евросоюзе не более 10% (Олег Гладунов. «У России фактически нет своей экономики»).

Итак, отличие российской и западной моделей оффшоризации принципиальное. У них в оффшоры выводятся лишь прибыли. У нас в оффшоры выводятся не только прибыли, но и активы. Первый вариант создает проблемы фискального характера. Второй вариант создает угрозу окончательной утраты всей отечественной экономики.

3. В ОФФШОР УХОДИТ НЕ ТОЛЬКО ЧАСТНЫЙ КАПИТАЛ, НО И ГОСУДАРСТВО

Оффшоризованным у нас оказывается не только средний и крупный частный бизнес. Оффшорами также активно пользуются компании, имеющие государственный статус - госкорпорации, акционерные общества с преобладающей долей государства. Президент Путин в послании Федеральному собранию признал, что госкомпании 90% сделок совершают в иностранной юрисдикции. У государственной "Роснефти" только по официальной отчетности зарегистрированы одиннадцать "дочек" в оффшорах и юрисдикциях с льготным режимом налогообложения: пять на Кипре, по одной в Голландии, Ирландии, Великобритании, Люксембурге и две — на острове Джерси. За границей и часть активов "Ростехнологий": например, в конце 2012 г. госкорпорация подписала соглашение о создании нового СП с альянсом Renault-Nissan. Компания Alliance Rostec Auto, получившая в собственность контрольный пакет акций АвтоВАЗа, была зарегистрирована в Нидерландах — эксперты единогласно объяснили этот факт привлекательным налоговым режимом. В конце 2012 г. "Ростехнологии" перепродали кипрской компании Nordcom 45,42% акций единственного в России производителя титана — корпорации "ВСМПО-Ависма". Акции, впрочем, и до этого принадлежали дочерним структурам "Рособоронэкспорта" через офшоры Cador Enterprises и Jivanta Ventures.

Имея статус госкорпорации «Роснано» начала создавать оффшорные структуры под предлогом того, что они позволят корпорации выходить на западные финансовые рынки. Наиболее крупная такая структура – фонд «Rusnano Capital» с капиталами 500 млн. долл., зарегистрированная в Швейцарии. После преобразования в 2011 году «Роснано» из госкорпорации в акционерное общество с государственным участием компания продолжила курс на офффшоризацию своего капитала и операций.

"Газпром", в котором государству, как известно, принадлежит контрольный пакет, львиную долю своей деятельности ведет при помощи юрисдикций с более комфортным, чем в России, налогообложением. Осенью "Газпром", владеющий многочисленными зарубежными активами, решил перерегистрировать их в Швейцарии. Все расценили это как бегство от санкций Еврокомиссии, которая подозревает компанию в ограничении конкуренции и установлении несправедливых цен на газ, за что "Газпрому" грозит штраф 14 млрд. долл. Помимо этого швейцарская прописка помогает материнскому холдингу минимизировать налоги. До этого у "Газпрома" был лишь швейцарский трейдер Gazprom Schweiz AG, а почти все зарубежные активы находились под контролем берлинской Gazprom Germania GmbH. Громкой покупкой через офшор стало в 2005 году и приобретение "Газпромом" нефтяной компании "Сибнефть". Сделал он это через голландскую "дочку" Gazprom Finance В. V. Недавно стали известны и подробности продажи доли "Газпрома" в компании НОВАТЭК структурам, близким другу Путина и совладельцу нефтетрейдера Gunvor Геннадию Тимченко. Все сделки проводились через ирландские и люксембургские аффилированные компании (Анна Васильева. Офшорная тревога // "Коммерсантъ Деньги", №4 (912), 04.02.2013). В начале 2012 года Счетная Палата России объявила о начале проверки работы в оффшорах крупнейших российских государственных компаний, в том числе «Газпрома», «Роснефти», «Зарубежнефти», «Росатома».

В начале 2013 года Счетная Палата продолжила эту работу, включив в список проверяемых такие государственные компании, как «Аэрофлот», РЖД, «Русгидро», «Росагролизинг». Однако настораживает то обстоятельство, что в открытом доступе нет никакой информации об уже проведенных проверках. Мы обращаем особое внимание на оффшоризацию государственного сектора экономики по той причине, что раздающиеся с 2011 года призывы власти к сворачиванию оффшорных структур никак не реализуются практически. Можно понять сопротивление частного капитала деоффшоризации, его способность уходить от исполнения государственных директив. Но если власти не принимают никаких мер по деоффшоризации государственных компаний, то это вызывает сомнение в том, что заявления власти искренни. Или возникает подозрение, что власть вообще способна чем-то управлять.

Впрочем, следует иметь в виду, что созданные несколько лет назад в России госкорпорации – по сути, внутренние оффшоры, которые закрыты полностью от общества, а также непрозрачны для органов государственной власти. Эти госкорпорации не имеют аналогов в мировой практике. Некоторые из них являются настоящим «государством в государстве». Они организованы по принципу «матрешки»: в рамках холдинговой «матрешки» имеются десятки дочерних и внучатых компаний-«матрёшек». А при создании госкорпорации «Ростехнологии» в нее вошло аж 450 предприятий разных отраслей экономики. Весной 2012 года обсуждался даже вопрос о создании специальной гигантской структуры - госкорпорации Сибири и Дальнего Востока; фактически предлагалось большую часть станы вообще вывести из-под контроля федерального правительства, превратить в гигантский оффшор. Правда, слава Богу, к середине прошлого года этот вопрос стал «затухать». В несколько модифицированном виде он был реанимирован в марте 2013 года, когда начался «наезд» на оффорную зону Кипра, от которого пострадали многие компании и граждане России. Премьер-министр Д. Медведев заявил, что ответом России на этот «наезд» могло бы быть создание ряда оффшоров на Дальнем Востоке. Правда, дальнейшей детализации эта идея не получила.

За непроницаемой завесой госкорпораций может происходить втайне от народа приватизация государственной собственности, вывод капитала за пределы российской юрисдикции, трансформация внутренних оффшоров во внешние оффшоры. Вот как характеризует один эксперт государственную корпорацию: «С точки зрения менеджмента госкорпорация - это вертикально-интегрированная структура, имущество которой на 100% формируется за счет имущественного взноса российской Федерации, создаваемая специальным Федеральным законом для решения конкретных отраслевых задач и подчиняющаяся напрямую Президенту РФ. Понятно читателю?! Создается за счет имущества государства, но выводится из подчинения государства и передается в частные руки, которые и осуществляют управлением, ставят цели и задачи вне государства и неподконтрольные государству» («Госкорпорация – частная оффшорная зона»).

4. О «КРЕСТОВОМ ПОХОДЕ» ЗАПАДА ПРОТИВ ОФФШОРОВ

Как известно, Запад начал «крестовый поход» против оффшоров. Воинственные призывы стали раздаваться еще несколько лет назад, прежде всего от президента США Барака Обамы. Обращалось внимание именно на такую негативную сторону оффшоров, как уход физических, а особенно юридических лиц от уплаты налогов. Только в США налоговым уклонистам, по самым консервативным оценкам, удавалось прятать не менее 100 млрд. долл. налогов.

В Европейском союзе объем недополучаемых ежегодно налогов оценивается в 1 триллион евро, причем большая часть этой суммы укрывается от европейских фискалов в оффшорах. В условиях финансового кризиса дефициты бюджетов стран «золотого миллиарда» начали быстро расти, параллельно наблюдался быстрый рост государственного долга. Государственные и политические деятели Запада искали разные способы затыкания бюджетных «дыр», связанные как с экономией бюджетных расходов, так и увеличением налоговых поступлений в казну. На первое место вышел такой способ, как ликвидация оффшоров или, по крайней мере, изменение их статуса и повышение «прозрачности».

До недавнего времени борьба с оффшорами велась в достаточно вялом режиме. Власти США в конце прошлого десятилетия в качестве главного объекта этой борьбы выбрали Швейцарию, добиваясь получения от банков этого государства информации о налоговых уклонистах американского происхождения. В результате осады швейцарского «оазиса» властям США удалось не только получить информацию о налоговых уклонистах, но и в целом расшатать институт банковской тайны в этом знаменитом налоговом убежище. Вела свою борьбу и Германия, периодически покупая на «черном» рынке ворованные базы данных о немецких клиентах банков Швейцарии, Лихтенштейна, Люксембурга. Но все это было лишь подготовкой к настоящей атаке. Борьба с оффшорами перешла в активную фазу в нынешнем, 2013 году. Сначала это был удар по оффшорному государству Кипр (март), а затем по очень крупному и пользующемуся всеобщим спросом оффшору под названием Британские Виргинские острова.

Итак, формально целью борьбы Запада с оффшорами выступает борьба со своими налоговыми уклонистами.

Об этой цели говорят все ведущие государственные и политические деятели стран «золотого миллиарда». Иногда говорится о том, что одновременно решаются такие важные задачи, как демонтаж банковской тайны, борьба с коррупцией, организованной преступностью, «отмыванием» «грязных» денег и даже международным терроризмом. Все это так. Но имеются и другие, не декларируемые цели. Борьба с оффшорами свидетельствует о том, что мировая финансовая элита, давшая «отмашку» «бойцам» с оффшорами, начала радикальную перестройку мирового порядка.

Важнейшими характеристиками нового мирового порядка будут следующие: фактическое исчезновение суверенных национальных государств, сворачивание традиционных товарно-денежных отношений и переход к нерыночным экономическим отношениям, создание мирового правительства, превращение банковской системы в институт глобальной исполнительной власти. Созданный социально-экономический порядок можно назвать новым рабовладельческим строем. Или «лагерным социализмом». Верховная власть будет принадлежать узкой группе мировой олигархии – главным акционерам Федеральной резервной системы США. Эта группа «избранных» подготовит мир к приходу нового «мессии».

Впрочем, пока это контуры, к счастью, не сегодняшнего, а завтрашнего мира. А пока группа «избранных» («золотой миллион») решает более конкретную задачу – окончательное перераспределение мирового богатства и его полное сосредоточение в своих руках. Лишь только полное лишение жителей планеты средств существования (земли и других природных ресурсов, а также основных средств производства) позволит «золотому миллиону» по-настоящему поработить все человечество. Исходя из понимания стратегических планов «золотого миллиона», можно в полной мере понять цели начавшейся кампании «зачистки» оффшоров. Конечно, эта «зачистка» направлена не только и не столько на то, чтобы увеличить собираемость налогов в бюджеты стран «золотого миллиарда». Она нацелена на то, чтобы провести конфискацию имущества оффшорных компаний и банков в пользу «золотого миллиона». Можно выделить два основных объекта конфискаций: а) денежные средства, размещенные на счетах оффшорных банков; б) финансовые и нефинансовые активы, которые находятся в управлении оффшорных компаний.

Согласно последнему отчету международной исследовательской организации Tax Justice Network (TJN), занимающейся независимыми расследованиями в области уклонений от уплаты налогов, на банковских счетах оффшорных юрисдикций находится от 21 до 32 триллионов долларов. Что касается активов, которые находятся в управлении оффшорных банков и компаний, то этот вопрос является еще более туманным. Например, по данным Boston Consulting Group (BCG), оффшорные банки в конце прошлого десятилетия управляли капиталом в размере 7 трлн. долл., а по оценкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), - 11,5 трлн. долл. (Елена Снежко. Борьба с оффшорами активна в развитых странах, но полезна для развивающихся // www.investgazeta.net // 16.04.2009).

Что касается нефинансовых активов, управляемых из оффшоров, то значительная их часть приходится на активы реального сектора российской экономики. В первой нашей статье мы привели денежную оценку материальной части национального богатства России: не менее 40 трлн. долл. Если исходить из предположения, что половина этого материального имущества представляет собой активы, управляемые оффшорными компаниями (по нашему мнению, консервативное предположение), то мы получаем 20 трлн. долл. Такова минимальная «цена вопроса» для тех, кто запланировал «зачистку» оффшорных компаний, принадлежащих российским физическим и юридическим лицам.

5. ПОД «КОЛПАКОМ» ЭКСПРОПРИАТОРОВ

Наши оффшорные компании, клиенты оффшорных банков, реальные бенефициары всех оффшорных схем давно уже находятся под «колпаком» Запада. Этот «колпак» начал создаваться еще в конце прошлого столетия под флагом борьбы с международной преступностью, коррупцией, «отмыванием» «грязных» денег, уклонениями от уплаты налогов. Процесс строительства «колпака» резко ускорился после событий 11 сентября 2001 года, когда США объявили о войне с международным терроризмом. Важнейшим направлением такой войны было определено предотвращение финансирования терроризма. Очевидно, что для финансирования даже крупных террористических актов требуются деньги, исчисляемые не миллионами, а сотнями или десятками тысяч долларов. Такие деньги обычно не проходят через банки, используются наличные средства. Тем не менее, под флагом борьбы с финансированием терроризма Запад в значительной степени сумел демонтировать банковскую тайну, обеспечил доступ спецслужб и налоговых органов к информации о клиентах банков и их операциях. В строительстве «колпака» активно участвуют спецслужбы, налоговые органы, иные финансовые ведомства и организации (в том числе финансовая полиция), различные международные организации и банки. Последние выступают в качестве главных агентов западных спецслужб, являются их «щупальцами». Думаю, что спецслужбы таких стран, как США и Великобритания (стран, которые создавали в своих интересах оффшоры и которые контролируют большую часть всех оффшоров в мире) имеют более полное представление об оффшорном бизнесе российских граждан, чем спецслужбы самой России.

Приведу выдержку из одного материала, который был подготовлен еще в 1990-е годы английской фирмой Global Offshore Services, выступающей в качестве консультанта по оффшорным операциям для частных клиентов. В этом материале консультант предупреждает о тех рисках, которые несет юридическое или физическое лицо, открывающее банковский счет или компанию в оффшорной зоне: «Почти все существующие оффшорные финансовые центры мира являются колонией или бывшей колонией Британской Короны и независимый статус Британского Содружества не является независимостью от Британской Короны, которая продолжает управлять внешними делами всех своих колоний. Более того, конституции Британских колоний не являются защитой от произвола Британской Короны… Лица, полагающие, что они избежали глобального контроля развитых стран путем размещения своих активов в оффшорной юрисдикции, глубоко ошибаются… Все банковские перечисления в оффшорных финансовых центрах, осуществляемые в долларах США, проходят через Федеральный резерв США и данные по этим перечислениям (название компании или имя лица плательщика и получателя, основание платежа, сумма платежа) скапливаются в огромной базе данных международной финансовой полиции» («Опасности, подстерегающие владельцев оффшорных компаний» // «Прогноз финансовых рынков»)

Автор: В.Ю. Катасонов, проф., д.э.н., председатель Русского экономического общества им. С.Ф. Шарапова

blagin-anton.livejournal.com

Новости Руспрес - Госкомпании прячутся в офшорах

"Совкомфлот", "Роснефть", "Внешторгбанк" и др. тоже уводят капиталы за рубеж

"Сибнефть" продал не Абрамович

«Горький» ушел на Багамы

Офшоры тоже приватизируют

И добавить тут нечего.

Бизнес за бортом

Открытие офшорной компании стоит не дороже $ 1000.

Ролдугин Олег

www.rospres.org

У «Газпрома» появилась компания-двойник в Словакии

Полит.Ру – У российского «Газпрома» появился двойник в Словакии — 11 августа там была зарегистрирована компания Gazprom s.r.o., пишет «Коммерсантъ». Уставный капитал компании составляет €500 млн, из которых €150 млн учредители уже внесли деньгами. Marica Limited, зарегистрированная на Мальте, оплатила 75%, а словацкий Priemyselny park Partizanske — 25%. Один из представителей Gazprom s.r.o — Николай Медведев, однофамилец главы “Газпром экспорта” Александра Медведева.

“Газпром”, который поставляет в Словакию около 6,5 млрд куб. м газа в год, латиницей транскрибируется так же — Gazprom. Это слово используется и в названиях иностранных дочерних структур. Однако монополия утверждает, что не имеет отношения к словацкой компании. “Газпром” работает в Словакии через британскую компанию Gazprom Marketing and Trading

“Торговая марка “Газпром” в Словакии юридически защищена, однако это не всегда предотвращает попытки воспользоваться брендом, пояснили в монополии.

Gazprom s.r.o. предлагает широкий спектр услуг без упоминания энергоносителей — это покупка товаров, посредническая деятельность в торговле, брокерские услуги, финансовый лизинг, консультации в вопросах экономики и бизнеса, организация культурных и других мероприятий, реклама и маркетинг, исследование рынка и опрос общественного мнения.

Эксперты напоминают, что Словакия — одна из двух стран (вторая — Болгария), которые в начале 2009 года больше всех пострадали в ходе российско-украинской газовой войны. По мнению аналитиков, сочетание названия Gazprom и фамилии Медведев может означать либо намерение скомпрометировать Александра Медведева, либо попытку создать крупного трейдера, который от имени “Газпрома” будет проводить какие-то торговые операции.

В “Газпроме” уже начали проверку того, кто скрывается за Marica Limited, и пытаются установить личность Николая Медведева.

Гораздо чаще с двойниками сталкиваются российские нефтяники. В ЛУКОЙЛе говорят, что вынуждены регулярно выпускать опровержения деятельности ложных компаний. Так, в начале прошлого года некие организации под именами ЛУКОИЛ, ЛУСОИЛ, LUCOIL и LUC OIL рассылали предложения о реализации нефти и нефтепродуктов.

www.myoffshorecompanies.ru

почему там лучше зарегистрировать холдинг "Газпрома

Для развития конкурентного энергорынка в Еврозоне был принят так называемый Третий энергетический пакет. Все государства – члены ЕС - должны были перенести его требования в национальное правовое поле.

Во исполнение нормативных документов Третьего энергетического пакета в конце сентября 2012 года правление «Газпрома» рассмотрело вопрос о реструктуризации своих европейских активов, необходимой для того, чтобы обойти требования ЕС. На сегодняшний день против «Газпрома» Еврокомиссией проводится антимонопольное расследование. Руководство «Газпрома» рассматривало преимущества и недостатки трех юрисдикций (Швейцария, Великобритания, Люксембург) для регистрации новых холдингов. Выбор был остановлен на Швейцарии.

Швейцария является развитым финансовым центром Европы. Хотя географически она и относится к Европе, страна не принадлежит к европейскому союзу, что дает ей право иметь свою точку зрения по многим вопросам. Это делает холдинговые компании, зарегистрированные в Швейцарии, недосягаемыми для действий Еврокомиссии.

Новому швейцарскому холдингу Gazprom Storages & Transport будут принадлежать акции компании Gazprom Germania GmbH (сейчас принадлежит ООО «Газпром экспорт»), которая будет занимается транспортировкой и хранением газа в Германии в содружестве с компанией Wintershall. Сам холдинг будет принадлежать ОАО «Газпром».

Второй швейцарский холдинг GMT Holding будет руководить Gazprom Marketing & Trading Ltd. и ее дочерними компаниями: Gazprom Global LNG, GM&T USA (Хьюстон) и т.д., которые будут осуществлять торговые операции по газу. Второй холдинг будет принадлежать ООО «Газпром экспорт».

Разделение функций газовых компаний(транспортировка и торговля) и регистрация новых холдингов в первую очередь были вызваны выполнением требований Третьего энергопакета, а не снижением налогообложения. Поэтому и была выбрана территория не с самыми выгодными налогами.

bramagroup.com.ua

И "Газпром" туда же – в офшоры

Обозреватель Sobesednik.ru – о «Газпроме» как флагмане полного провала курса на деофшоризацию российской экономики.

Богатые россияне хранят на зарубежных счетах 2,5 трлн $, подсчитали авторитетные западные экономисты. В Великобритании, Швейцарии, на Кипре и в других аналогичных офшорных центрах находятся активы, равные по стоимости всем накоплениям внутри страны. И в несколько раз превышающие наши государственные международные резервы.

Деньги, которые выводятся из России, это недополученные бюджетом налоги, то есть пенсии, зарплаты учителей, дороги и стены поликлиник. Это лишенная инвестиций отечественная экономика, новые производства и рабочие места. Которые могли бы стать новыми, но не стали.

Закон о деофшоризации российской экономики был с помпой принят несколько лет назад. Однако не остановил бегство капитала за границу и даже привел к обратному результату. Крупнейшие бизнесмены умножают свои состояния здесь, а хранить и тратить их предпочитают в других юрисдикциях.

Закон обязал предпринимателей декларировать свои офшорные активы, но они предпочли вовсе отказаться от российского налогового резидентства. Для этого достаточно находиться в стране менее 183 дней в году, что многим космополитичным олигархам даже в радость. К тому же сохранилось и множество юридических лазеек.

Можно пафосно рассуждать о том, что прибыль должна оставаться в России, но капитал по сути своей чужд патриотических чувств и предельно рационален. Поэтому офшорами не брезгуют и предельно приближенные к кремлевскому двору миллиардеры.

Это и Алишер Усманов, который «живет в счастье» и чувствует «страшную зависть лузеров». И Юрий Ковальчук, считающийся надежным другом президента Владимира Путина. Офшорными счетами не побрезговали даже госкомпании, включая «Газпром».

Законы, конечно, важны. Но без восстановления доверия к российским политическим и экономическим институтам они стоят не дороже, чем бумага, на которой печатаются.

sobesednik.ru