Снос дач у газовой трубы: как правительство «исполняет» поручения президента. Снос домов газпромом
зачем монополия добивается сноса частных домов :: Бизнес :: РБК
Структуры «Газпрома» добиваются в регионах сноса дач рядом с газопроводами, мотивируя это правилами безопасности. Ситуацией заинтересовались в Кремле, а бизнес-омбудсмен Борис Титов не исключил коллективных исков
Фото: Lori
Дачники на трубе
В Кремле знают о ситуации с возможным сносом частных домов из-за близости к инфраструктуре «Газпрома» и напоминают о законном пути защиты интересов домовладельцев, заявил в среду, 13 июля, пресс-секретарь президента.«Мы видели сообщения СМИ на этот счет. Вместе с тем обстоятельства разные в каждом конкретном случае. Пока, наверное, не стоит говорить о каком-то массовом характере», — заявил Песков (цитата по ТАСС).
Снос частных домовладений Кремль комментирует впервые с 2010 года, когда в московском поселке Речник было снесено несколько незаконно построенных, по мнению московских властей, домов. Скандал дошел до тогдашнего президента Дмитрия Медведева. По его поручению была создана рабочая группа для оценки ситуации в Речнике, которая признала действия властей законными.
Теперь инициатором сноса являются структуры «Газпрома». В картотеке арбитражных дел РБК удалось найти около 140 дел, инициированных структурами монополии, о незаконной застройке в охранных зонах трубопроводов. Суть требований структур «Газпрома» в большинстве исков: владельцы незаконных построек должны снести их за свой счет. Слушания по делам продолжаются, некоторые — с 2008 года.
Например, в среду, 13 июля, Раменский городской суд начал рассматривать иск «Газпром трансгаз Москва» к собственнице дачного участка и дома в садовом товариществе «Аксеново» Раменского района Московской области Александре Евдокимовой. Как рассказала РБК представитель инициативной группы «Аксеново» Юлия Шерсткина, участки выделялись в 1989 году сотрудникам Института горного дела им. Скочинского и очередникам исполкома Раменского района. К тому времени неподалеку от участков уже был газопровод, рядом с которым, по словами Шерсткиной, в разное время «проходила лыжная трасса, проводились гонки на внедорожниках и рос бурьян». По ее словам, собственников участков никто не предупреждал об опасности. «Возникает вопрос: если мы все это время находились в опасной зоне, чиновники, которые выдавали нам разрешение на землю и все это время позволяли тут жить, должны быть наказаны?» — удивляется Шерсткина.
В прошлом году в «Аксеново» приехали «люди на джипах», вспоминает Шерсткина. Они передали председателю садового товарищества письмо-извещение от ООО «Газпром трансгаз Москва» о том, что 52 участка находятся в так называемой зоне минимальных расстояний газопровода, которая, согласно российскому законодательству, составляет 150 м. В извещении содержалось требование добровольно снести строения на этих участках. Члены садового товарищества отказались, и «Газпром трансгаз Москва» направила первый иск в Раменский городской суд. Теперь, как предполагает Шерсткина, иски от «Газпром трансгаз Москва» начнут приходить всем членам садового товарищества.
Члены «Аксеново» написали петицию президенту Владимиру Путину, которая опубликована на сайте Change.org. В ней они просят Путина остановить процесс выселения «Аксеново» из законно построенных домов, ведь в регистрационных документах на участки никаких «обременений нет».
Схожие проблемы возникли у членов садовых товариществ в Хотьково Сергиево-Посадского района Московской области, где «Газпром трансгаз Москва» также настаивает на выселении и сносе 22 домов из-за их близости к газораспределительной станции, говорит Шерсткина. Юрист Дмитрий Михалевич, который представляет интересы членов садовых товариществ, говорит, что у дочерней структуры «Газпрома» уже есть победы в судах. «В 2015 году аналогичный процесс прошел в Солнечногорском районе Московской области, суд встал на сторону «Газпрома», — рассказал Михалевич.
В петиции представителей «Аксеново» говорится, что структуры «Газпрома» настаивают на сносе строений по всей стране. В частности, перечисляют авторы петиции, проблемы возникли у жителей поселка Новосинеглазово Челябинской области, у членов садово-огороднического товарищества «Солнечное», кооперативов «Прибрежный», «Заречный» и «Здоровье» в Сургуте и т.д. Региональные СМИ сообщали о схожих проблемах в Томске, Тамбове, Липецке и Республике Коми. По словам Михалевича, около шести лет назад судебный процесс по вопросу выселения состоялся в Воронеже, он в итоге закончился победой жителей местного садового товарищества в Верховном суде России. После этого судебная практика, по словам юриста, была не в пользу дачников.
Защита Кремля
Представитель «Газпрома» сказал РБК, что контроль со стороны дочерних обществ монополии над соблюдением охранных зон и минимальных расстояний до газопроводов «ведется в соответствии с законодательством». Смысл — в обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан, пояснил представитель.
Начальник службы по связям с общественностью и СМИ «Газпром трансгаз Москва» Константин Мисяутов рассказывает, что сейчас компания требует в суде снос нескольких сотен построек в десяти регионах — от Московской до Воронежской областей. «В Хотьково нарушения касаются охранных зон вблизи газораспределительной станции (ГРС), но в основном претензии касаются чрезмерной близости строений к магистральным газопроводам. Охранная зона вокруг таких объектов составляет не менее 25 м в каждую сторону. Зона минимально допустимых расстояний — от 50 до 350 м в зависимости от диаметра и производительности газопровода.», — уверяет он. По словам Мисяутова, компания обнаружила и начала решать задачу сноса таких строений с 2012 года. Он рассказывает, что о перспективах сноса уведомляли администрацию районов или глав садовых товариществ. То, что не все из них информировали о ситуации собственников недвижимости, «дочка» «Газпрома» не считает своей виной.
По словам Мисяутова, проблема застройки в охранных зонах газопроводов и ГРС возникла из-за переоформления в ходе земельной реформы в 1990-х годах земель садовых товариществ, где ранее была запрещена жилая застройка. Такие земли переоформлялись в дачные товарищества, в которых строительство разрешено. Зачастую, по его мнению, переоформление происходило незаконно.
Чаще всего структуры «Газпрома» предъявляют претензии к жителями садовых товариществ, чьи дома находятся не в охраняемой зоне у газопроводов, где строить категорически нельзя, а в зоне минимально допустимых расстояний — там строительство не запрещено, оно лишь регулируется строительными нормами, объясняет Михалевич. В случае с дачниками из «Аксеново» претензии газовиков необоснованны, так как разрешение на использование земли было выдано официально, считает он. «А выдано оно было, скорее всего, потому, что газопровод не был нанесен на план земельных участков. Если бы он был в плане, ни один чиновник не взял бы на себя ответственность селить туда людей», — уверен Михалевич.
Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов заявил в среду о намерении оформить коллективные иски к «Газпрому» совместно с владельцами домов. «Предлагаю обратиться к нам в Партию роста — мы оформим коллективные иски к «Газпрому» с требованием прекратить эксплуатацию газопроводов», — написал Титов у себя в Facebook. Он считает, что «Газпром» должен снести газопровод, если он был построен позже дач.
Михаил Кюрджев, партнер адвокатского бюро «А2», отмечает, что большое значение для суда будет иметь законность документов на строения и землю. Далеко не все дачники регистрировали такие постройки, чтобы не платить налог на недвижимость, отмечает он. Шансы дачников увеличиваются, если они докажут, что газопровод был построен позднее, чем дома, и без соответствующих общественных слушаний, но и в этом случае гарантии положительного решения суда нет, предупреждает юрист: «Зафиксировано множество случаев обмана чиновниками покупателей такой земли. Иногда это происходит не намеренно, а по незнанию. Далеко не все владеют информацией об охранных зонах на такой земле. Суды в подобных случаях чаще всего встают на сторону владельцев трубопроводов».
Не только «Газпром»
Не только «Газпром» сталкивается с жилой или коммерческой застройкой в охранной зоне магистральных трубопроводов. По словам официального представителя «Транснефти», компания зафиксировала свыше 1000 случаев по всей России, когда дачи и другие постройки расположены на расстоянии менее 150 м от трубопроводов высокого давления. Это мешает доступу специалистов при их ремонте и затрудняет устранение аварий. По его cловам, есть судебные решения о сносе таких построек за счет хозяев, но выполняют их лишь единицы ответчиков. Компания борется с такой застройкой более трех лет. Большинство таких случаев, по словам Демина, — это незаконно возведенные строения, причем в ряде регионов, например в Раменском районе Подмосковья, застройка охранных зон нефтепроводов продолжается, несмотря на запрет местных властей и предупреждение о том, что это угрожает жизни и здоровью людей.
www.rbc.ru
Снос дач у газовой трубы: как правительство «исполняет» поручения президента
“Где взорвется — я не виноват!»
«Главным богатством страны всегда были и будут люди!» — эти слова наш президент произносит ежегодно. В них — истинная суть. Государство и создается для поддержания нормальной жизни людей. Не на словах, а на деле.
Нынешним летом, отвечая во время прямой линии на вопрос о сносе строений по соседству с магистральными трубопроводами, Владимир Путин обнадежил миллионы граждан.
А именно он сказал: «Людей надо оставить в покое, сделать все возможное для обеспечения их безопасности и запретить строительство на аналогичных территориях».
Президент встал на сторону народа. Тем самым глава государства взвалил на свои плечи решение капитальной проблемы. Над ней власти бьются уже полвека.
При строительстве нефтегазовых магистралей не выделялись и до сих пор не выделяются земельные участки для трубопроводного транспорта. Не учитывалось и не учитывается до сих пор перспективное развитие городов, деревень, садово-дачных поселков. Все это и привело к конфликту граждан и нефтегазовых монополий. Масштаб проблемы огромен, потому что затронул интересы миллионов людей.
Сегодня протяженность всех магистральных трубопроводов — 266 тысяч километров. Представьте себе: этими магистралями можно обмотать Землю по экватору 7 раз!
фото: Михаил Ковалев
Что стоит за словами «оставить людей в покое и обеспечить их безопасность»? Чтобы соседство с трубопроводами стало безопасным, есть несколько способов. Это реконструкция трубопровода (повышение категорийности трубы, строительство защитных сооружений и т.п.), перенос трубы. Если в опасную зону попадает незначительная часть (до 5% от общего количества) строений, есть возможность установить обременения на данную территорию и выплатить людям адекватную компенсацию. Тогда граждане смогут реализовать свое имущественное право на другом участке. Главный вопрос: за чей счет обеспечат мероприятия по устранению опасности? Кто должен раскошелиться? Очевидно, что затраты будут огромными. Эти задачи президенту предстояло решать в сложных условиях: с одной стороны, интересы людей, с другой — интересы нефтегазовых монополий, известных своим влиянием.
Надежда умирает последней
По итогам прямой линии президент дал поручение правительству в срок до 01.09.2017 определить количество пострадавших граждан. А именно тех, у которых постройки полностью или частично расположены в зонах минимальных расстояний (ЗМР). А также граждан, в отношении которых поданы исковые заявления о сносе или получены соответствующие судебные решения, в том числе исполненные.
Президент поручил предоставить предложения о возможности и условиях дальнейшего использования жилых домов, объектов капстроительства и разработать механизмы их реализации. Ответственным за выполнение этой работы правительство назначило Минстрой РФ.
Но дальше… что-то пошло не так. Осенью в распоряжении редакции оказались документы, отправленные из Минстроя РФ в правительство. Это проект доклада президенту, а также итоговая информация по выполненной работе. Приведу одну из выдержек итогового доклада: «Федеральными органами исполнительной власти совместно с субъектами РФ, ПАО «Газпром» и ПАО «Транснефть» проведена работа по определению указанных в поручении сведений. По итогам… выявлено 44 905 объектов капительного строительства, находящихся в зонах МДР от магистральных трубопроводов, 61 401 — возможное количество пострадавших граждан». Обращаю внимание, что на совещании в Госдуме год назад представитель «Газпрома» объявил, что в эти зоны попало порядка миллиона строений по стране. О ста тысячах заложниках «трубы» только в одной Московской области не раз говорил председатель Совета по развитию гражданского общества и правам человека при губернаторе области Анатолий Кучерена. Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов в июне текущего года озвучил цифру пострадавших граждан по стране — полтора миллиона. И это без учета нарушений возле нефтяных магистралей. Известно, что в неформальной беседе с владельцами спорных построек представители нефтяной организации звучала цифра — 3,5 млн строений, подлежащих сносу. Только возле одного из предприятий по переработке попутного нефтяного газа ПАО «Сибур» в опасную зону попадает более 35 тысяч строений граждан!!!
Так с какого же потолка ответственные лица взяли данные для доклада президенту Путину?! Получается, что для чего-то их занизили как минимум в 35 раз. Отмечу, что во время подписания этих документов министр Михаил Мень был в отпуске. Их визировали его замы.
Чтобы создать правовые механизмы для возможного использования гражданами спорных строений, он распорядился обеспечить внесение изменений в законодательство РФ. При этом должны соблюдаться следующие условия: первое – права собственности на объекты и земельные участки зарегистрированы гражданами в установленном порядке, и – внимание! – второе: собственниками объектов предоставлены письменные подтверждения об отсутствии претензий (!!!), в том числе материальных, к организациям — собственникам магистральных трубопроводов в случаях аварийных ситуаций.
- Я считаю, наверху досконально не разобрались в ситуации. Фактически людям предлагают отказаться от претензий к монополистам о компенсациях утраченного, если случится ЧП. А также при получении увечий или гибели людей, — говорит правозащитник Виктор Савушкин. — То есть полностью попираются права людей на жизнь, здоровье, благоприятную окружающую среду взамен на то, что они на свой страх и риск продолжат жить дальше на... пороховой бочке. Помимо того что в случае ЧП его имущество разом обесценится. И все это в угоду монополистам, ведущим, на мой взгляд, незаконную деятельность.
Я не оговорился, деятельность компаний, транспортирующих взрывоопасные вещества по магистралям возле мест массового скопления людей, не допускается ФЗ 116 «О промышленной безопасности».
Он предписывает организациям, эксплуатирующим опасные промышленные объекты (ОПО), соблюдать федеральные законы, нормы и правила в области промбезопасности. Эти нормы запрещают эксплуатацию труб ближе минимально безопасных расстояний от мест скопления людей. Границы ЗМР не могут накладываться на территории, где расположены строения граждан.
На градостроительном плане поселения Липецкое (Серпуховский район) обозначена спроектированная ветка высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва ЮГ». Она идет рядом с д. Михайловка над тремя действующими магистральными трубопроводами.
Не править законы, а соблюдать их
Во исполнение поручений президента по итогам прямой линии правительство обязало Минстрой РФ и другие органы исполнительной власти внести изменения в законодательство. Проект Минстроя РФ №26102017 был одобрен правительством. Поправили гражданское и административное законодательство. Сколько потратили времени, бумаги, денег, а практическая польза — нулевая. Содержание того, что поправили, оказалось спорным, невнятным, местами даже идущим в разрез с действующим законодательством. К слову, проект хотят принять до 31 декабря 2017 года.
- Новые нормы в ст. 116 проекта ФЗ «О внесении изменений…» абсолютно неправомерны, — считает эксперт по промышленной безопасности Сергей Машуров. – Законодатель предлагает людям самим защищаться от аварий и их последствий, возводить укрытия и т.д. Однако в действующем законодательстве уже предусмотрены правовые механизмы регулирования спорных отношений. Почему об этом не доложили президенту? Зачем делать бесполезную работу?!
Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ №116 «О промышленной безопасности ОПО», если при эксплуатации трубопровода требуется отступление от требований, необходимо оценить риск. Ответственное лицо, формирующее документы на реконструкцию ОПО, устанавливает требования промышленной безопасности по его эксплуатации. Критерии безопасности, допустимый риск обосновывают в документации. Предлагаются мероприятия, компенсирующие риск. Эта процедура утверждена Приказом Ростехнадзора №520 от 06.11.2013 в Федеральных нормах и правилах в области промбезопасности.
Совершенно очевидно, что новые поправки никогда не решат проблемы с трубопроводами. Ведь она состоит не в «плохом» законодательстве, а в обосновании отказа трубопроводных компаний строго следовать действующему законодательству.
— Никакие поправки не смогут изменить физические свойства углеводородов и опасность, которую они представляют. Поэтому, пока есть труба возле границ мест массового скопления людей, граждане будут в опасности, — говорит Виктор Савушкин. — Устранить нарушение норм промбезопасности можно только за деньги. Кто будет платить?
В нашем государстве сложилась крайне странная ситуация, когда трубы есть, а земельных участков, отведенных для целей трубопроводного транспорта, нет. Трубопроводы расположены где угодно: на землях населенных пунктов, сельхозназначения, лесного фонда и др. категорий.
Принцип целевого использования земли является основой безопасного соседства. Для этого его и утвердили. Со времен строительства трубопроводов были основания для установления защитных зон и особого режима использования территории, которые запрещали строительство. Но эти ограничения так и не установили.
Вот выдержка из постановления правительства МО №134 от 11 июля 1995 года «О мерах по обеспечению безопасности эксплуатации продуктопроводов и газопроводов»: «Нарушения земельного законодательства не находят должной реакции со стороны администраций городов и районов, а также правоохранительных органов».
— Органы местного самоуправления (правопреемники районного совета народных депутатов) до 1992 года должны были «стучать» в Минсельхоз СССР на захват земель и нецелевое использование. Но они не делали этого, — говорит юрист Наталья Зайнулина. — Трубопроводы проводились через земли совхозов и колхозов без отвода земель Миннефтепрому СССР. Они снабжали районные деревни и города газом. Пожалуешься — не только отрубят газ, но и наживешь врага в лице местной партячейки. Поэтому молчали все.
Проблема разрасталась, как снежный ком. Это стало большой головной болью властей. И сегодня люди не виноваты в том, что практически во всех случаях их строения возведены на участках, где нет никаких ограничений. Да, сейчас их установка необходима. Но она не должна происходить за счет граждан и за счет ущемления их прав. Это нужно сделать на основании ст. 56, 87 Земельного кодекса (ЗК) РФ. При формировании защитных зон и ограничений прав на землю людям положена компенсация за снесенные строения и потерю рыночной стоимости земли.
- Действующие своды правил «Магистральные трубопроводы» и ранее действовавшие СНиПы запрещают и запрещали расположение нефтеуглеродных трубопроводов на землях населенных пунктов, сельхозназначения, лесного фонда, — говорит Наталья Зайнулина. — При этом на этих землях нефте- и газопроводы расположены сплошь и рядом.
Это означает, что самими трубопроводными компаниями нарушаются публичные правоотношения, установленные ЗК РФ. Судебные процессы, которые до сих пор продолжаются, нацелены на изменение правового режима земельных участков граждан. Это абсолютно несправедливо. За ошибки государства граждане не должны расплачиваться своим имуществом, рисковать жизнью.
Власть и монополисты стараются не замечать требования ЗК РФ, ведь для них это ахиллесова пята. Тратить прибыль на собственные нужды куда приятнее, чем на решение проблемы безопасности в рамках закона.
Игры без правил
В сентябре текущего года Правительство РФ утвердило новые Правила охраны магистральных трубопроводов. Это привело к абсолютной путанице. Теперь ловить рыбу в мутной воде монополистам будет куда проще. Так, в ст. 22 этих правил указано, что минимальное расстояние между строениями и линейной частью магистрального трубопровода — это кратчайшее расстояние между вертикальными плоскостями внешних границ указанных строений и осью линейной части магистральных трубопроводов. Но это в корне противоречит действующей таблице 4 Свода Правил 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы». В примечаниях к ней минимальные расстояния четко определены: для городов и населенных пунктов — от проектной городской черты на расчетный срок 20–25 лет, а от иных объектов — от границ отведенной им территории с учетом их развития.
Очень любопытно посмотреть, как, согласно новым правилам, можно будет измерить кратчайшее расстояние между осью трубопровода и вертикальной поверхностью… границы города. На трезвую голову не получится точно.
Вы, конечно, поняли, что это безобразие утвердили неспроста.
Фактически принятием новых правил Правительство РФ навязывает иной способ измерения безопасных расстояний, удобный монополиям. Так как вертикальную плоскость границы деревни определить невозможно, будет браться привязка к конкретному строению со всеми вытекающими последствиями – суд, снос. Осталось надеяться, что у властей хватит совести не менять действующий Свод Правил «Магистральные трубопроводы», где расстояния измеряются, как и положено, от границ населенных пунктов.
Принимая новые нормы охраны магистральных трубопроводов, которые должны быть сегодня установлены повсеместно, Правительство РФ начудило не только в измерении расстояний. Оно также утвердило внесение в кадастр недвижимости сведений о границах минимальных расстояний. Любой здравомыслящий человек после окончания школы, института не сможет определить суть понятия «граница расстояний». Это невозможно даже представить. А в Правительстве РФ смогли!
фото: Иван Скрипалев
Чего только не придумаешь, чтобы избежать употребления понятия «зона». Ведь именно наличие «зоны ограничения» предполагает выплату компенсаций гражданам, попавшим в ее границы. Почувствуйте разницу: не границы зоны минимальных расстояний — ЗМР (как должно быть), а границы минимальных расстояний!
Компенсировать ущерб граждан должны делать лица, деятельность которых и вызывает необходимость установления таких зон. Но кому охота платить? Лучше купить игрушку — футбольный клуб, повысить зарплаты топ-менеджерам, оттянуться по полной на Новый год. Вот и придумали умные головы, что люди узнают о своих ограничениях, открыв кадастровую карту. Там они увидят «границы минимальных расстояний», а не сведения об установлении «зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ)». Получается, установить ограничения для граждан и ничего за это не заплатить — основная задача Правительства РФ?
— Полагаю, есть множество случаев, когда создание линейных объектов (трубопроводов) велось без учета того, что расположено вокруг. Поэтому крайне несправедливо говорить о сносе строений граждан. Само понятие минимальных расстояний возникает при проектировании и строительстве трубопроводов. На момент прокладки организациям следовало изучать, учитывать то, что расположено рядом и что будет в перспективе. Но этого не делалось. Так при чем же здесь люди?! — уверена и.о. начальника Управления ведения ЕГРН Росреестра Татьяна Фидарова. — В ряде случаев есть возможность перенести трубопровод. И сделать это надо за счет его владельцев.
фото: Иван Скрипалев
«Судебная система — лигитимизатор незаконных решений»
Суды в нашей стране оказались самыми независимыми. Мнение президента об отсутствии справедливости в сносе строений для них, похоже, пустой звук. Суды до сих пор не слышат доводов граждан. Издевательство над людьми в храмах правосудия продолжается.
- Людей уничтожают в переносном и буквальном смысле спокойно и методично. Я консультировала садоводов СНТ «Яуза» Сергиево-Посадского района, получивших иски о сносе от предприятия «Газпрома». Так вот, у дочери ветерана Таиры Грассл после отказа в принятии кассации в Верховном суде случился инфаркт. У Виктора Чиреца после неудачи в суде первой инстанции на нервной почве начался онкологический процесс, — говорит Наталья Зайнулина. — Очередное судебное заседание провели без него. В это время он лежал на операционном столе.
В соседнем СНТ несколько человек умерли, так и не дождавшись в суде справедливого решения проблемы. Неумелые действия власти, потакающей монополистам, влияют на жизнеспособность людей. У человека складывается ощущение, что его выдавливают из жизни.
Благодаря гражданскому мужеству депутата Елены Шуваловой страна наконец-то услышала с высокой трибуны истинную правду о нашей судебной системе, которая сегодня «играет роль лигимитизатора незаконных, даже преступных решений государственных… органов.
Суды своими решениями изменяют правовой режим земельных участков граждан, а потом привлекают их к ответственности за нарушение вновь установленного режима».
Неразбериха с землями трубопроводного транспорта привела к тому, что и судебные решения противоречат друг другу. 26 сентября 2017 года Верховный суд (ВС) РФ в деле №9-КГ17-11 по иску ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» к Марчук Т.И. о сносе садового дома указал на то, что дом ответчика как нежилое строение не подлежит сносу. Его возвели в 1994 году до введения ст. 222 ГК РФ, а также до принятия ФЗ «О газоснабжении в РФ». Казалось бы, вот она, маленькая победа, когда часть возведенных до 95-го года строений можно не сносить за счет граждан. Этим решением полагалось переломить несправедливую судебную практику.
Не тут-то было! Уже 16.10.2017 судья ВС РФ отказывает в пересмотре аналогичного дела о сносе садового дома Тихонова Ю.В. в СНТ «ОКБА» (Хотьково). Хотя его дом построен в 1975 году, до принятия ГК РФ ФЗ «О газоснабжении» и Правил охраны МТ (1979).
Жизнь на пороховой бочке
Сегодня магистральные трубопроводы проходят в опасной близости от границ сел и деревень, по территориям городов федерального значения (Пермь, Казань). В Сургуте опасности подвергается половина города вместе с территорией аэропорта.
В Подмосковье по кольцевому магистральному нефтепродуктопроводу (КМНПП) под большим давлением транспортируются бензин, авиакеросин и дизтопливо. Он эксплуатируется с нарушением минимальных расстояний от автодороги А-107 возле Подольска, деревни Новая Слобода (Щелковский район) и многоэтажек ЖК «Аничково». При этом у эксплуатирующей КМНПП организации АО «Транснефть Верхняя Волга» отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов на территории Подмосковья. Перечисленное выше — лишь капля в море всех нарушений в местах прохождения нефтегазовых магистралей. Такая ситуация наблюдается по всей стране.
Редакция газеты располагает информацией о нарушениях ООО «Газпром трансгаз Москва» требований федеральных законов и нормативно-правовых актов, определяющих промышленную безопасность при проектировании, ремонте и эксплуатации магистральных газопроводов (МГ). Они носят системный характер.
Организация системно подвергает граждан опасности. Большая часть арендованных ООО «Газпром трансгаз Москва» магистральных газопроводов эксплуатируются более 40 лет. Но ни в одной из 30 экспертиз промбезопасности Московского ЛПУМГ (линейно-производственное управление магистральных газопроводов) не указаны и не учтены имеющиеся нарушения ЗМР до городов, населенных пунктов и т.п.
Газопроводы, уже давно выработавшие свой ресурс, организация продолжает использовать. Любым способом (скрывая информацию) она продлевает сроки их эксплуатации. Экономия на жизни и здоровье людей? Сроки эксплуатации МГ, используемых с 60-х годов, растягивают на 10, 15 и даже 20 лет!
Так, газопровод-отвод к ГРС «Раменское» введен в действие с 1964 года. Он давно выработал свой ресурс. Трубе больше полувека! В 2013 году проезжавшие мимо лыжники случайно обнаружили утечку газа. Его подача была аварийно остановлена. В ООО «Газпром трансгаз Москва» этот факт скрыли от Ростехнадзора, чтобы получить разрешение на эксплуатацию трубы еще на 10 лет. И оно было получено.
В прошлом году на этой же трубе, которая в буквальном смысле уже трещит по швам, случайно были обнаружены еще два свища. Обращаю внимание, что от Ростехнадзора также были скрыты факты четырех мест нарушений пределов минимальных расстояний. В зоны пожарных разрывов в случае аварии попадают 300 строений граждан в СНТ «Есино», «Алешинские сады», «Восход», «Аксеново». Работы по оценке технического состояния трубы носят слишком выборочный характер. Поэтому во время их проведения свищи обнаружить не смогли.
Районным судом было принято решение о сносе строений в СНТ «Ильинское» Орехово-Зуевского района. Они оказались вблизи магистрального газопровода КГМО-2 (Кольцевой газопровод Московской области). В такую же ситуацию попали жители д. Сенькино. От суда были скрыты следующие обстоятельства. Проектом капремонта для устранения нарушений ЗМР еще в 2000 году был предусмотрен вынос трассы на безопасное расстояние. Для этого были выделены средства. Но от проекта отступили и новую трубу оставили на прежнем месте. Зная об опасности для окружающих, организация этот косяк не ликвидировала при капремонтах 2008 и 2010 годов. (Документы находятся в редакции.) Теперь проблему собираются решать за счет граждан — сносить дома.
В результате ошибок при проектировании и нарушениях при проведении ремонтных работ на МГ Щитниково-Аборино, вблизи д. Соколово Щелковского района, КГМО-2, вблизи д. Горшково Егорьевского района, и д. Чичёво Орехово-Зуевского района более 80 строений попали в ЗМР от оси этих газопроводов. Несмотря на то что руководство филиала Московское ЛПУМГ знало об этом, с 2017 года данные строения были зарегистрированы как потенциальные «счастливчики» на снос.
В этом году завершился капремонт МГ «Яхрома-Ногинск» (стенки трубы были предельно истончены). Его результат: в ЗМР остались строения в селе Ильинское, в СНТ «Нива» Дмитровского района, СНТ «Щеглово» и «Факел» Пушкинского района, СНТ «Взлет-ИРЭ» и «Лайнер», д. Борисовка Щелковского района. На данном объекте не провели должным образом экспертизу промышленной безопасности проектного решения. Проектом не были учтены перспективы развития территорий в Дмитровском районе вблизи с. Ильинское, д. Новинки и Никулино, в Пушкинском районе вблизи д. Луговая и д. Паперетники, в Ногинском районе вблизи д. Пятково.
Это стало причиной появления новых нарушений в ЗМР от трубы и конфликтов граждан с газовой организацией. В проекте капремонта МГ «Яхрома-Ногинск» пришлось отступить от требований промышленной безопасности по соблюдению ЗМР. Но обоснование безопасности этого объекта должным образом не прошло экспертизу. Данный объект требует проведения серьезный проверки!
— Если подобные нарушения допускаются в непосредственной близости от столицы, то представьте, что творится в регионах, — говорит представитель Общественной палаты РФ Александр Музыкантский, который первым поднял в ОП тему близости жилья к нефтепроводам и добился ее доведения до президента. — По сути, сегодня уничтожается огромное количество деревень, садовых товариществ. Сырьевые монополисты не хотят нести ответственности за то, что происходит в стране. А со стороны государства налицо полное отсутствие контроля за эксплуатацией опасных промышленных объектов
...Опасаясь за свою жизнь, люди сегодня массово обращаются в Ростехнадзор – государственный надзорный орган – с жалобами на незаконную эксплуатацию опасных промышленных объектов и с просьбами привлечь к ответственности нефтегазовые организации. Однако Ростехнадзор до сих пор не составил ни одного акта (!!!) о нарушении нефтегазовыми организациями безопасных расстояний от границ населенных пунктов, мест скопления людей. Такое халатное отношение к должностным обязанностям со стороны Ростехнадзора следует расценивать как не просто преступление. Его последствия — это потенциальные трагедии. Еще у многих и многих свеж в памяти урок катастрофы под Уфой и гибель от взрыва газа более 500 человек...
P.S. Просим считать данную публикацию официальным обращением в Генеральную прокуратуру РФ для проверки указанных в материале фактов.
Лучшее в "МК" - в короткой вечерней рассылке: подпишитесь на наш канал в Telegram
www.mk.ru
Снос дач и домов граждан из-за близости к «трубе»
Россияне массово получают иски о сносе их частных домов и дач из-за близости к трубопроводам газовых и нефтяных гигантов. Ни чиновники, ни суды не помогают.
С 2016 года газо- и нефтетранспортные компании начали наступление на дачников, селян и даже жителей городских поселков.Показать полностью… Уже сотни и тысячи граждан узнали, что их дом или дача неожиданно оказался в охранной зоне ближайшего трубопровода. Представители компаний начали обращаться в суды с требованием сноса таких домов. Причем, сносить их владельцы должны за свой счет. И пока суды встают на сторону владельцев трубы.
Решение газо- и нефтетранспортных организаций вести такую кампанию может затронуть интересы миллионов человек, считает общественный защитник Виктор Савушкин.
«Когда Владимиру Путину на «Прямой линии» сообщили о проблеме, то он дал указание министерству строительства посчитать количество людей, оказавшихся заложниками ситуации. Минстрой указал порядка 70 тыс. граждан. Но эта цифра явно занижена. Масштаб бедствия скрывают и от правительства, и от Путина. Только в Московской области таких «пострадавших» собственников — порядка 36 тысяч. Практически весь Сургут оказался в заложниках трубы, когда дочерняя компания «Газпрома» попросила установить охранную зону, в которую попал даже аэропорт. В Казани в такой же ситуации оказался большой поселок Салмачи. На заседании профильного комитета Госдумы представитель Минстроя признал, что точные цифры привести невозможно, поскольку есть строения, которые не оформлены, на которые не перерегистрированы права, но которые, тем не менее, будут подлежать сносу.Два года назад на заседании Госдумы представители «Газпрома» указали цифру в миллион строений. Если учесть, что в строении может проживать 2-3 человека, то проблема затрагивает 2-3 млн человек», — сказал Виктор Савушкин.
Общественный защитник напомнил, что закон о газоснабжении устанавливает правило, согласно которому здания, построенные ближе минимально допустимых расстояний от объекта системы газоснабжения, подлежат сносу за счет лиц, допустивших правонарушение, то есть строительство.
«В этом случае следует под данными лицами понимать, тех, кто своим действием либо бездействием допустили нарушение: это либо администрация района, которая выдавала разрешение на строительство, либо сама газотранспортная организация, которая не проконтролировала застройку земельного участка и эксплуатировала трубы с нарушением норм промышленной безопасности. Но сегодня судами нормы права трактуются так, что предполагается сносить постройки за счет граждан», — констатировал Виктор Савушкин. Он подчеркнул, что серьезные вопросы возникают и в отношении государственных контролирующих органов, Ростехнадзора, которые до сих пор предпочитали не замечать нарушений.
Два года назад в аппарате уполномоченного по правам человека в Пермском крае сообщали о 3 тыс. проблемных земельных участках, попавших в охранные зоны трубопроводов. 22 декабря в Перми состоится пикет жителей поселков Запруд, Архиерейка, Адищево, Ерепеты, Валеваи и Заполье. Люди потребуют защиты своих домов.
Жители Перми подали также коллективный иск к администрации города и ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь». По словам одной из местных жительниц Любови Туровой, над 64-мя постройками в пермском поселке Запруд нависла угроза сноса, поскольку они находятся в охранной зоне трубопровода. При этом, когда горожане получали право на строительство, никто не предупредил их о запрете строительства на данных участках. 11-ти домам недавно городские чиновники уже предписали административный снос.
«Лукойловцы предоставили информацию в СМИ, что суд якобы не принял наш иск. Это неправда. Коллективный иск 20-ти истцов, где ответчиками выступают одновременно и пермская администрация, и ЛУКОЙЛ, будет рассматриваться в Ленинском райсуде Перми. Предварительное судебное заседание назначено на начало января 2018 года. Наши претензии сводятся к тому, что вовремя не были установлены минимально допустимые расстояния, не были нанесены на карты землепользования охранные зоны, в связи с чем граждане оказались в этих зонах и стали заложниками трубы. Теперь мы считаем, что трубопроводам не место в городе, и требуем, чтобы они были вынесены из пределов Перми», — сообщила Любовь Турова.
Жительница уточнила, что нефтяники начали ремонт своих трубопроводов, однако горожане выяснили, что работы начались до завершения экспертизы промышленной безопасности. На это обстоятельство граждане также намерены обратить внимание судебных органов.
При этом в Пермском крае до президентских выборов нефтетранспортные компании не будут требовать сноса домов, полагает председатель Пермской гражданской палаты Игорь Аверкиев. Как заявил общественник, это известно из решения о временном «моратории» на исполнение судебных решений.
«Сейчас около 40 семей уже проиграли «Транснефти», и судебные решения обязуют их за свой счет снести дома и уехать. Но «Транснефть» не предъявляет эти иски к исполнению, поскольку с ней об этом договорилось краевое правительство. На первом этапе конфликтов власти делали вид и вели себя так, словно все это их не касается. Когда же стали происходить протестные акции, то губернатор и краевое правительство договорились с «Транснефтью», что компания не будет требовать исполнения выигранных исков до конца нынешнего года, а фактически — до выборов президента. Что будет потом — неизвестно», — рассказал Игорь Аверкиев.
Жители татарстанского Зеленодольска уже в ближайшее время ожидают исков от структур «Газпрома» о сносе их домов. Как рассказала корреспонденту «Росбалта» представительница инициативной группы жителей Альбина Лобашова, речь идет о полутора сотнях земельных участков в садоводческом товариществе «70 лет Октября».
По словам Лобашовой, в сентябре владельцы участков узнали, что их земли находятся в зоне минимально-допустимых расстояний газопровода. Об этом заявили представители «Газпром трансгаз Казань». Новость оказалась неожиданной, так как дачные участки застраивались с 1987 года, и до сего времени ни о каких претензиях никто не слышал. «Пока мы получили только письма. 27 сентября нам пришли письма-уведомления, а сейчас ждем исков. Под снос могут попасть 157 участков, на которых построены дома и хозпостройки», — сообщила жительница.
Сейчас владельцы участков пишут письма протеста на имя главы Татарстана и президента РФ с призывом защитить их права на владение участками. «В итоге получается, что люди, законопослушные граждане и налогоплательщики вкладывали в свои участки все силы и каждую свободную копейку, многие кредитовались, чтобы купить участок, а теперь оказались заложниками ситуации, когда, с одной стороны, им предоставляли землю с правом строительства садовых домов (администрация Зеленодольского района), а, с другой стороны, от них требуют сноса всех строений на этих земельных участках за свой счет без компенсаций (ООО «Газпром трансгаз Казань»), через 30 лет после получения земельных участков для садоводства», — говорится в обращениях на имя президента.
Многие годы назад граждане законно, как они полагали, получили земельные участки, владели ими, распоряжались, и никто из чиновников или представителей нефтегазовых компаний не предъявлял никаких претензий. В некоторых случаях трубопроводы были проложены даже позже, чем гражданам были выделены участки под строительство или огородничество. Теперь все близлежащие к трубам строения объявляются «самостроем» и подлежат сносу, а их владельцы не получат ни малейшей компенсации, а только понесут убытки, оплачивая вандализм за свой счет. И кто после этого поверит уверениям, что «Газпром» — национальное достояние»?
© kolesn9q for Я в курсе, 2017. | Permalink | No comment | Add to del.icio.usPost tags:
Feed enhanced by Better Feed from Ozh
Сообщение Снос дач и домов граждан из-за близости к «трубе» появились сначала на Я в курсе.
kometa-news.ru
«Газпром» против дачников. Не только тульская история
В последнее время проблема массового предъявления исков нефтегазовыми компаниями к гражданам — собственникам земельных участков о сносе построек, попавших в защитные зоны трубопроводов, создает новые очаги социального напряжения. Ситуация имеет место в десятках регионов Российской Федерации, в том числе и в Тульской области, требует срочного урегулирования.
В Общественную палату РФ поступили многочисленные обращения от граждан о сносе частных построек в охранной зоне трубопроводов из 21 региона.
«Проблема накапливалась десятилетиями, еще со времен строительства первых газопроводов в СССР. В последние несколько лет нефтегазовые компании начали предъявлять иски к гражданам, которые получили земельные участки и на них построили дачные дома, а иногда коттеджи или даже многоквартирные дома. Нефтегазовые компании подают иски к этим гражданам, в которых только одно требование — снести эти дома, поскольку земельные участки находятся в охранной зоне нефтепровода», — отметил заместитель секретаря Общественной палаты Российской Федерации Александр Музыкантский.
Он подчеркнул, что в ряде случаев границы охранных зон не были внесены в земельный кадастр, о них не знали ни граждане, ни власти.
В свою очередь, член Общественной палаты Российской Федерации и адвокат Анатолий Кучерена подчеркнул, что если расположение нефтепровода действительно угрожает жизни и здоровью граждан, то компенсация на переселение должна выделяться из особого фонда, и эти расходы никак не могут ложиться на плечи переселяемых граждан.
По итогам круглого стола Общественной палатой РФ будут направлены рекомендации в Правительство РФ, Генпрокуратуру, Верховный суд и нефтегазовые компании об установлении моратория на предъявление добросовестным приобретателям земельных участков исков о сносе строений и другие рекомендации.
Больше 200 дач…
Аналогичная проблема есть и в Туле. Иски о сносе строений были направлены дачникам СНТ «Металлург-2» и «Металлург-4».
В 2013 г. Тульское линейное производственное управление магистральных газопроводов – филиал ООО «Газпром трансгаз Москва» – потребовало сноса 208 дач «Металлург-4» из-за проходящей через участки газовой трубы высокого давления. Требование газовиков поддержал суд. В конце 2016 года аналогичные иски начали получать дачники «Металлург-2».
В конце декабря 2016 года в региональном отделении Общероссийского народного фронта в Тульской области состоялся круглый стол по данному вопросу.
Жители недоумевали, почему на протяжении 50 лет они пользовались своими участками, выращивали овощи, сажали деревья и имели все законные основания для возведения домов и других построек, а теперь их заставляют сносить строения.
«Мы приобретали землю законно и являемся полноправными собственниками. Почему раньше, несмотря на наличие газопровода, нам можно было пользоваться нашей землей, а теперь вдруг стало нельзя. Получается, постановление правительства Тульской области, согласно которому нам была выдана земля, является незаконным. Однако исполнительная власть с нами на диалог не идет», – отметил собственник участка Сергей Яковенко.
Как отмечают газовики, самой главной проблемой жителей стал закон, предусматривающий упрощенную систему регистрации дачных домов. Таким образом, у граждан оказалась неполная информация об их участках, поэтому о том, что сидят на газовой трубе, они узнали только сейчас.
По мнению жителей, разрешить спор могла бы администрация города, встав на сторону граждан и рассмотрев возможность предоставления людям компенсации за их дома. Общественники пригласили на встречу представителей администрации Тулы, однако чиновник, пришедший на круглый стол, так и не смог дать оценку ситуации.
«Вопрос о сносе дачного кооператива поднимался еще на конференции регионального отделения Общероссийского народного фронта, – отметил сопредседатель регионального штаба ОНФ в Тульской области Михаил Глухов. – При продаже участков люди должны были своевременно информированы о существующем обременении. Если этого не произошло, то на сегодня нам обязательно нужно найти решение, как не ущемить их права».
Снести единственное место жительства
10 февраля 2015 года Центральный районный суд г.Тулы рассмотрел иск ООО «Газпром трансгаз Москва» к ответчику З. о сносе двухэтажного жилого дома, возведенного на участке в СНТ «Металлург-4».
В иске было указано, что дом нужно снести, так как главная опасность заключается в том, что в случае возникновения чрезвычайной ситуации на газопроводе существует вероятность возгорания строения и распространения огня на территорию всего садоводческого товарищества.
Представитель истца пояснила, что Косогорская ГРС и газопровод построены в 1956г., т.е. ранее чем было организовано садоводческое товарищество СНТ «Металлург-4».
Ввиду расположения товарищества в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний от газораспределительной станции, строительство садовых домиков, иных построек запрещено.
Жилой дом, построенный ответчиком, находится в охранной зоне газораспределительной станции, которая составляет 100 метров, а также в зоне минимально допустимых безопасных расстояний от ГРС - 175 м от оси газопровода до коллективных садов с садовыми домиками. Расстояние до ограждения земельного участка ответчика составляет 37,5 м, до дома ответчика составляет 54,2 м.
Ответчик исковые требования не признал, пояснил, что в доме проживает и зарегистрирована его семья – он, супруга и двое детей.
Право собственности на дом, назначением жилое, зарегистрировано в установленном законом порядке, а потому оснований для сноса данного дома не имеется. В правоустанавливающем документе на земельный участок, кадастровой выписке о земельном участке отсутствуют сведения о каких-либо ограничениях и обременениях по использованию земельного участка, запрете строительства. Осуществляя строительство дома, он не знал, что его участок находится на территории охранной зоны Косогорской ГРС и газопровода-отвода. Отметил, что охранная зона магистральных газопроводов не обозначена не только в документах, но и фактически.
Указал, что снос дома причинит ему значительный материальный ущерб, дом является единственным местом жительства его семьи.
Представитель СНТ «Металлург-4» председатель товарищества просила в иске отказать. Суду пояснила, что газопровод-отвод к Косогорской ГРС сооружен в 1957г., садоводческое товарищество организовано в 1965г. На территории садоводческого товарищества зарегистрированы наземные объекты обслуживания газопровода-отвода и Косогорской ГРС, однако фактическое расположение охранной зоны руководству товарищества не известно. Полагает, что газораспредлительная станция не должна располагаться в черте города, ее местоположение должно быть изменено. Отметила, что с 2008г. была разрешена приватизация земельных участков в СНТ «Металлург-4», из чего был сделан вывод о возможности их полноценного использования, в том числе и для строительства домов.
Специалист ОАО «Центрмаркшейдерия» в судебном заседании подтвердила, что проект территориального землеустройства и землеустроительное дело составлялись в 2004-2005г.г., границы охранных зон в проекте были определены, однако, внесение их на кадастровую карту территории с учетом существовавшего в 2005г. программного продукта, в кадастровой палате не представлялось возможным. Нанесение границ охранной зоны давало наложения на границы непосредственно земельных участков. В связи с совершенствованием программного обеспечения с 2012г. осуществляется регистрация охранных зон, однако, ввиду изменения законодательства, со стороны истца требуется подготовка землеустроительных документов заново.
Суд решил, что довод ответчика о том, что кадастровая выписка, правоустанавливающие документы о его земельном участке не содержат сведений об охранной зоне, не является основанием для сохранения возведенного им дома.
«В Кремле знают»
Летом 2016 года пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил: «В Кремле знают о ситуации с возможным сносом частных домов из-за близости к инфраструктуре «Газпрома» и напоминают о законном пути защиты интересов домовладельцев. Мы видели сообщения СМИ на этот счет. Вместе с тем обстоятельства разные в каждом конкретном случае». В картотеке арбитражных дел РБК удалось найти около 140 дел, инициированных структурами монополии, о незаконной застройке в охранных зонах трубопроводов. Суть требований структур «Газпрома» в большинстве исков: владельцы незаконных построек должны снести их за свой счет. Слушания по делам продолжаются, некоторые — с 2008 года. Начальник службы по связям с общественностью и СМИ «Газпром трансгаз Москва» Константин Мисяутов рассказал, что компания требует в суде снос нескольких сотен построек в десяти регионах — от Московской до Воронежской областей. «…в основном претензии касаются чрезмерной близости строений к магистральным газопроводам. Охранная зона вокруг таких объектов составляет не менее 25 м в каждую сторону. Зона минимально допустимых расстояний — от 50 до 350 м в зависимости от диаметра и производительности газопровода», — уверял он.
По словам Мисяутова, компания обнаружила и начала решать задачу сноса таких строений с 2012 года. Он рассказал, что о перспективах сноса уведомляли администрацию районов или глав садовых товариществ. То, что не все из них информировали о ситуации собственников недвижимости, «дочка» «Газпрома» не считает своей виной.
Воронеж, Томск, Тамбов, Коми...
В Воронеже суд отказал «Росимуществу», требовавшему от участника садоводческого товарищества «Лесовод-2» Веры Новичихиной снести дачу в охранной зоне крупного газопровода. Если бы ответчик проиграла иск, на основании этого прецедента компания смогла бы потребовать убрать от трубы около 400 других дач.
Домики летнего поселка мешали ремонту магистрального газопровода, принадлежащего ООО «Газпром трансгаз Москва». И газовики, и участники СНТ были убеждены, что газопровод опасен, а сложившаяся ситуация «тупиковая». Но самостоятельно найти из нее выход они не могли. В компании полагали, что решить проблему без вмешательства властей вряд ли возможно.
Дачники встретились в суде с юристами «Газпрома» уже в третий раз. Ранее газовики пытались снести дачу Веры Новичихиной на основании того, что она построила ее в охранной зоне газопровода без согласования с компанией. Суд и тогда встал на сторону дачницы. В ответ представители ООО «Газпром трансгаз Москва» решили доказать нарушения при выделении земли СНТ «Лесовод-2». Новый иск к дачникам подало уже Росимущество.
В итоге суд в очередной раз отказал «Газпрому», подтвердив, что дачники пользуются своими участками на законных основаниях, и нет никаких оснований для их сноса.
В Казани 300 земельных участков оказались в охранной зоне сразу трех опасных объектов – газопровода, этиленопровода и этанопровода. Жители говорят, что ничего не знали об этих ограничениях и законным образом купили свои участки.
Более 20 домов по иску «Газпром трансгаз Томск» могут быть снесены на территории томского села Корнилово - строения оказались расположены в защитной зоне магистрального газопровода. Томичи ведут сбор подписей против сноса, отмечая в петиции, чтопри покупке земли ничего не знали о ее «запретном» статусе.
А за тамбовских дачников, которым приходится судиться с «Газпром трансгаз Саратов» за свои дома на Рассказовском шоссе, помешавшие участку газопровода, даже заступились местные власти. Замглавы региона предложил помочь пенсионерам, которые не в силах оплатить многочисленные штрафы за невыполнение решения о сносе. Пенсионерам, у которых штрафы удерживают прямо из пенсии, чиновник пообещал отсрочки выплат.
В Коми «Газпром трансгаз Ухта» требует снести дома, которые также попали в охранную зону газопровода. Дачники из семи дачных обществ получили судебные решения о ликвидации построек.
Тульских дачников защищают активисты ОНФ и юристы Центра защиты прав потребителей. Есть те, кто уже добровольно снес постройки. Другие как могут пытаются не допустить сноса. Не исключено, что могут пойти встречные судебные иски, уже со стороны владельцев участков.
Мы следим за развитием событий.
Канал журнала в Telegram
proftula.ru
Новая газета - Novayagazeta.ru
В Кремле знают о возможном сносе частных домов в Подмосковье из-за строительства сетей корпорации «Газпром». Об этом заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, передает ТАСС.
«Мы видели сообщения СМИ на этот счёт. Вместе с тем обстоятельства везде разные в каждом конкретном случае. Пока, наверное, не стоит говорить о каком-то массовом характере», – заявил пресс-секретарь президента.
Он добавил, что «в любом случае всегда есть законные пути защиты интересов домовладельцев» и «какие-то обобщающие ремарки сейчас делать невозможно, потому что нужно судить строго по каждому конкретному случаю».
Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова сообщила, что слышала о ситуации из СМИ.
«Ко мне таких обращений не поступало. Если поступят, то буду реагировать самым принципиальным образом»,– заявила омбудсмен и добавила, что «хорошо бы почитать документы».
Ранее владельцы участков в садовом некоммерческом товариществе «ОКБА» в подмосковном городе Хотьково обратились в «Альтернативную газету» с просьбой опубликовать информацию о судебных претензиях к ним со стороны ООО «Газпром трансгаз Москва». Они заявили, что дочка «Газпрома» через суд добивается сноса 22 домов. По словам одной из жительниц, уже «в соседнем товариществе «Берёзки» 5 домов в результате приговора суда подлежат сносу».
О сносе за счёт дачников 22 построек впервые сообщил сергиево-посадский сайт «Копейка». По их данным, претензии газовой компании к жителям СНТ «Окба» поступили из-за реконструкции и увеличения мощности Газораспределительной станции «Хотьково», которая находится в 100 метрах от поселения. По правилам безопасности в 150 метрах от ограждения станции любые постройки, сады и огороды, деревья и кустарники, и многое другое запрещены. Жители считают, что газовщики сами нарушили строительные нормы и их права. К 8 июля, по информации Business FM, только один из владельцев участков подал ответный иск к «Газпрому».
На сайте Change.org также опубликовано открытое письмо президенту Владимиру Путину от членов садового товарищества «Аксёново» в Раменском районе. Жители просят остановить снос компанией ООО «Газпром трансгаз Москва» участков в охранной зоне магистрального трубопровода.
Надежда Мироненко
www.novayagazeta.ru
Газовый снос, или как "Газпром" выселяет дачников
Казань, Томск, Тамбов, Сыктывкар... Далеко не полный перечень городов, где дачники судятся с «Газпромом» по поводу сноса своих домов. Так, в Томской области на территории села Корнилово по иску «Газпром трансгаз Томск» могут быть снесены более 20 домов. Строения оказались расположены в защитной зоне магистрального газопровода. Томичи ведут сбор подписей против сноса: в петиции отмечается, что при покупке земли люди ничего не знали о ее «запретном» статусе.
Ничего не знали о газопроводе и жители казанского поселка Салмачи, где под снос могут попасть 200 домов. В 2007 году поселок вошел в черту города. В мэрии говорят, что лишь в конце 2015-го получили от газовиков местоположение трубы. Каким же образом люди могли узнать о том, что здесь проходит газопровод? Причем, не одна труба, а сразу три — помимо газа, который поступает в Казань, Йошкар-Олу и другие города, это этан и этилен для нужд химзаводов. Вот что рассказала Business FM жительница Салмачей Екатерина Бурундукова.
Екатерина Бурундукова жительница поселка Салмачи
Теперь жители просят вынести газопровод за черту города, так как его там вообще не должно быть. Или возвести бетонную стену. Надежда, что их дома не будут сносить, появилась у тамбовских дачников. Они судятся с «Газпром трансгаз Саратов» за свои дома, помешавшие участку газопровода «Кирсанов — Тамбов». И тоже попали в охранную зону. Вот что говорил телеканалу «Новый век» начальник филиала «Газпром трансгаз Саратов» Юрий Юмашев.
Юрий Юмашев начальник филиала «Газпром трансгаз Саратов»
Ну, а пока решение не принято, есть решение суда о сносе домов. Большинство дачных строений, по-прежнему, на месте, вот только борьба влетает в копеечку. Штрафы за неисполнение судебных решение вычитают прямо из пенсий, говорит одна из дачниц Галина Михайлова.
Галина Михайлова дачница
За пенсионеров даже вступились местные власти. Но отсрочить выплату штрафов можно только на два месяца. В Сыктывкаре опасность сноса затрагивает сразу семь дачных кооперативов.
Первые участки в этих местах начали выделять еще в 1967 году, а спустя четыре года был введен в эксплуатацию магистральный газопровод «Микунь — Сыктывкар» первого класса опасности. Тогда отметок о нарушении ширины охранной зоны сделано не было.
И похожие ситуации по всей стране. Позиция «Газпрома» вполне объяснима. Ведь если что-то случится, то могут пострадать люди, которые находятся в опасной зоне. Но почему эта тема возникла только сейчас? Почему раньше ни власти, которые выдавали разрешения, ни ответственные за газопроводы этим не озаботились — остается большим вопросом.
Читайте также:
wi-fi.ru
Снос законно построенных домов» Газпромом»
Уважаемый Владимир Вольфович. НАД НАШИМИ ДОМАМИ НАВИСЛА УГРОЗА СНОСА. С просьбой разобраться в сложившейся ситуации обращаются к Вам жители ул. Западной пос. Первомайский Тамбовской обл..
C 2012 года мы, жители З7 домов указанной улицы, cтали получать письма от ООО «Газпром Трансгаз Москва», в которых сообщалось, что наши дома находятся в охранной зоне газопровода и нам было предложено «перенести»(!?) наши строения на безопасное расстояние. До этого времени нас никто не извещал об этом: ни УМГ «Мострансгаз» (наименование истца на тот момент), ни местная пресса, ни местная власть. Живут здесь в большинстве бюджетники: учителя, врачи и квартиры мы получили от государства. Теперь же улицу областной суд обьявляет самостроем и принимает решение о сносе по иску Газпрома.
Более того, многие дома из этого списка в 90-х годах и до начальных 2000-х, были подключены к теплотрассе (котельной) УМГ. Теплотрасса была подведена к нашим домам по чертежам и схемам, утвержденным на тот момент начальником Первомайского УМГ «Мострансгаз» Апостоловым А. А. Коммунальные услуги за отопление, горячее водоснабжение а также электроснабжение, оплачивались нами в контору Первомайского УМГ «Мострансгаз». В том же 2012 году по обращению ООО «Газпром трансгаз Москва» «Моршанское ЛПУ УМГ» по вопросу нарушения зон минимально допустимых расстояний магистральных газопроводов прокуратурой Первомайского района была проведена проверка. В результате проверки было установлено, что в действиях владельцев спорных домов вины в нарушении законодательства не усматривается, так как установлено, что вся соответствующая разрешительная документация на строительство и о предоставлении земельных участков под строительство у владельцев спорных домов имеется.
Есть согласование гостехнадзора от 1987 года, подписанное инспектором А. Тепелиным об охранных зонах магистральных газопроводов. Где указано расстояние в 240 метров, до наших домов. Несмотря на это, в 2014 году ООО «Газпром трансгаз Москва» предъявляет иск к Попову Д. А., жителю дома N 31 по ул.
3ападной о сносе жилого дома и ограждения. Первомайский районный суд 31. 03. 2014 вынес решение отказать в удовлетворении требования. ООО «Газпром трансгаз Москва» подает апелляционную жалобу на решение Первомайского районного суда в Тамбовский областной суд. Тамбовский областной суд оставил решение Первомайского районного суда без изменения, а жалобу без удовлетворения.
В том же 2014 году ООО «Газпром трансгаз Москва» предъявил иск к Бабайцевой В. В., жительнице дома №37 улицы Западной. В июле 2016 Первомайский районный суд вынес решение в пользу Бабайцевой В. В., а 24 октября 2016г Тамбовский областной суд полностью отменил решение Первомайского районного суда с вынесением нового решения- снести дом N37 по улице Западной.
Хотя дом №37 на 11 метров отстоит дальше от газопровода, чем дом №31. Дом №37 в свое время был возведен по решению районной власти для работников «Тамбовоблгаза». В настоящее время в нем проживает хозяйка - Бабайцева В. В., инвалид II группы, пенсионерка и ее сестра-инвалид I группы. Вот с такими людьми борется наша могущественная организация ООО «Мострансгаз Москва».
Мы с большой тревогой думаем - чья следующая очередь? Грубейшие нарушения данной организацией указаны в возражениях администраций района и поселка. Документы, представленные Поповым Д. А. {житель дома №31), имеются. Как говорят, в 1981-1982 гг.
Газпромовцы откликнулись на просьбу руководителей района «завернуть» трубу газопровода к заводу «Химмаш», как к крупнейшему потребителю в то время и «завернули» в сторону от Генплана на 32 км, тем самым приблизив 2 трубы к поселку на недопустимое расстояние. У нас на руках есть копия документа от июля 1995 г- схемы расположения границ охранных зон от газопровода, на которой Госинспектором ЦПО Госгортехнадзора А. К. Тепелиным вновь согласовывается зона минимальных расстояний от газопровода Петровск- Елец (расширение) на участке ПК-10З-ПК- 115 - 240 метров. Почему-то этот документ, судя по всему, не учитывался Тамбовским областным судом. Уважаемый, Владимир Вольфович, убедительно просим Вас защитить нас!
Ведь эти дома являются для нас единственным жильем. Такая страшная картина в Московской, Воронежской, Рязанской, Липецкой и многих других областях. Интернет насыщен подобной информацией по всей России. Наше «народное достояние» «Газпром» другим оказывает льготы, а в России воюет с собственным народом. Донесите до президента, если сможете нашу беду, пока мы на оказались на улице. Это тысячи домов по всей России.
Жители ул. Западной, р. П. Первомайский Тамбовской области.
napisat-pismo-zhirinovskomu.ru
