Зам. руководителя ФАС Цыганов и начальник химического департамента Харитонашвили лоббируют интересы «ФосАгро» и «Апатита». Харитонашвили теймураз илларионович роснефть
ЗАО "ФАСагро" // Контроль над миллиардными прибылями производителей российского апатита фактически сосредоточен в руках двух чиновников ФАС
06.10.2005
ЗАО "ФАСагро"
Контроль над миллиардными прибылями производителей российского апатита фактически сосредоточен в руках двух чиновников ФАС
Петр Городецкий
Многочисленные скандалы в российском бизнес-сообществе, переделы собственности, корпоративные войны и, казалось бы, случайные вмешательства госструктур во взаимоотношения между предпринимателями заставляют задуматься – так ли безлика государственная машина, контролирующая российский бизнес? Какие механизмы заставляют конкретных чиновников принимать те или иные решения в пользу определенных частных структур? Один из ярких примеров последнего времени, иллюстрирующий эти скрытые механизмы – монопольный скандал между производителями минеральных удобрений и поставщиками сырья – ОАО «Апатит».
История российских апатитовых войн проста и одновременна запутана, как реестры акционеров компаний-участников. ОАО «Апатит», по оценкам экспертов, является крупнейшим в России и странах СНГ производителем апатитового концентрата - стратегически важного сырья для производства фосфатсодержащих (фосфорных и комплексных) удобрений. Его рудная база - крупнейшие месторождения апатит-нефелиновых руд, расположенные в Хибинском щелочном массиве на Кольском полуострове. Выпуская более 85% общероссийских объемов апатитового концентрата, ОАО «Апатит» является не просто доминирующим производителем, а монополистом на этом рынке. Владельцы монополии давно смекнули, какие прибыли можно извлечь из такого положения дел. Чтобы придать своим махинациям законный вид, они продают свое сырье собственным посреднеческим фирмам по минимальным ценам (с рентабельностью до9%). А посредники вроде бы сами взвинчивают цены на апатитовый и нефелиновый концентраты до 200%-400%. С ними-то и имеют дело российские производители минеральных удобрений, которые сейчас вынуждены втридорога покупать сырье для производства сельхозудобрений. Схема идеальна: спрос на концентраты не упадет до тех пор, пока живо отечественное сельское хозяйство, месторождение с 80% мировых запасов апатитовых руд принадлежит ОАО «Апатит», а сверхприбыли от реализации концентратов хватает даже на то, чтобы заставить все без исключения государственные ведомства и суды всех инстанций закрыть глаза на явный монопольный сговор производлителей апатитовых и нефелиновых концентратов. В качестве примера можно привести только один факт: политика выкручивания рук производителям сельхозудобрений со стороны владельцев ОАО «Апатит» не изменилась даже после катастрофы, постигшей суперхолдинг «Менатеп»-«ЮКОС»-«Роспром»-«Фосагро», которому и принадлежит апатитовая сокровищница.
Неоднократные обращения покупателей апатитового сырья (ОАО «Акрон», ОАО «Дорогобуж» и ОАО «Минудобрения») во все возможные инстанции ни к чему не привели. Чиновники свое дело знают, и все попытки приструнить вконец зарвавшихся бизнес-пиратов вязнут в отписках, парламентских прениях и судебных тяжбах. Главное государственное ведомство, которое, казалось бы, обязано следить за чистоплотностью бизенса – Федеральная антимонопольная служба – давно и успешно встала на сторону спекулянтов. Руководитель ФАС Игорь Артемьев неоднократно заявлял о том, что все конфликты между производителями апатитового концентрата и его покупателями раз и навсегда урегулированы, а всех любопытствующих отсылал с вопросами к своим непосредственным подчиненным – замруководителя ФАС Андрею Цыганову и руководителю профильного химического департамента этого ведомства Теймуразу Харитонашвили. Таким образом, контроль над миллиардными прибылями производителей российского апатита фактически сосредоточен в руках этих двух чиновников. Почему же они, вопреки логике, здравому смыслу и явным неудобствам, вызванным неоднократными упоминаниями своих персон в прессе, упорно продолжают защищать явно незаконное предпринимательство, наносящее ущерб тому государству, интересы которого эти чиновники призваны защищать? Ответ прост: причины, как водится, глубоко личные.
Теймураз Харитонашвили и Андрей Цыганов работают «в паре» достаточно давно – их сплоченность помогла обоим сохранить свои кресла даже после отставки прежнего руководителя антимонопольного ведомства Ильи Южанова и кадровой чистки, затеянной новым руководителем Игорем Артемьевым. Почему Теймураз Харитонашвили остался в рядах борцов с монополиями – загадка. Биография г-на Харитонашвили наводит на мысли о служебном несоответствии.
Для госслужащего в России совмещать чиновную должность и пост руководителя коммерческой организации – обычное дело. Чиновники это, правда, предпочитают не афишировать, оформляя принадлежащие им заводы, газеты и пароходы на родственников. С родственниками г-ну Харитонашвили не очень повезло, но об этом позже. Во всех открытых источниках и базах данных Теймураз Харитонашвили значится как руководитель малого предприятия «Микки» при госконцерне «Системостроение», по документам занятого «производством средств вычислительной техники и запчастей к ним». И все бы ничего, если бы не загадочность самого предприятия, учредителями которого выступают государственный концерн «Системостроение» и грузинский банк КБ «Кредит». Причем грузинской стороне принадлежит большая доля – 62,5% «Микки». Странность малого предприятия заключена именно в участии иностранного банка в деятельности закрытого госконцерна, занятого в стратегической отрасли экономики. И объяснить эту странность можно только порывшись в истории «Системостроения» и выяснив, что взаимоотношения этого концерна с партнерами из республик бывшего Советского Союза налажены давно. В 1993 году, за три года до учреждения МП «Микки», руководители «Системостроения» оказались замешаны в некрасивую историю с крупнейшей контрабандной операцией по вывозу из России магния. По данным ГУВД, руководители «Системостроения» закупили тогда в Подольске на складах Госрезерва 300 тонн магния-90 по бросовым ценам, а затем попытались перепродать его в Литву, через своих прибалтийских партнеров по компьютеростроительному бизнесу: фирму «Потамсис». Тогда громкое дело с трудом замяли, а «Системостроение» через какое-то время стало образовывать маленькие дочерние фирмы, одну из которых и возглавил Теймураз Харитонашвили. Очевидно, через него к бизнесу подключился и грузинский банк. Чем в действительности занимается «Микки» в паре с госконцерном на ниве товарооборота с Грузией – неизвестно. Уроки работы с прибалтийскими партнерами, очевидно, пошли на пользу нынешним руководителям «Системостроения» - никаких громких скандалов в последние годы за ними замечено не было.
Теперь о родственниках. Как ни странно, именно сын Теймураза Харитонашвили, похоже, играет ключевую роль в объяснении причин столь горячей любви руководителя департамента ФАС к производителям мурманских апатитов. Вернее, к их московским владельцам из «Менатепа».
История также в целом детективна. В сентябре 1996 года шестнадцатилетний Ираклий Харитонашвили немного похулиганил. Вместе с приятелями он подкараулил в подъезде человека, и, угрожая пистолетом, избил и ограбил его. Случилось это в лифте дома №15 корп.7 по улице Теплый стан. И, возможно, последствия подросткового разбоя были бы не столь значительны, если бы жертвой младшего Харитонашвили не оказался начальник сектора КБ «Менатеп» Игорь Малинко. Всех нападавших задержали, возбудили уголовное дело. По некоторым данным, дело было закрыто после личного общения Харитонашвили-старшего с руководством «Менатепа». Доказать факт каких-то договоренностей, разумеется, нельзя, однако именно после этого досадного инцидента Теймураз Харитонашвили стал закрывать глаза на явные факты злоупотреблений принадлежащих «Менатепу» структур в антимонопольной сфере. Именно в это время и берут начало нынешние апатитовые войны, вызванные отказом антимонопольного ведомства признать ОАО «Апатит» монополистом и принять соответствующие меры. Кстати, сын чиновника и после того случая несколько раз оказывался в поле зрения милиции, но уже по мелочи: в январе 1998 года Ираклий был задержан сотрудниками ОВД ЮЗАО по статье «хулиганство», а в августе 2000 года подросшего Ираклия оштрафовали за передачу управления автомобилем лицу, находящемуся в состоянии опьянения. В общем, проблем с родственниками у руководителя химического департамента ФАС хватает.
Почему человека со столь сложной судьбой и неоднозначными деловыми связями держат в рядах блюстителей антимонопольного законодательства, следует спросить в первую очередь у непосредственного начальника Теймураза Харитонашвили – Андрея Цыганова. Однако, жизненные хитросплетения Андрея Геннадиевича еще более драматичны. Андрей Цыганов работает в антимонопольных структурах с 1990 года и за это время чего только не контролировал – в то числе и топливно-энергетический комплекс (одно время он работал в должности начальника управления антимонопольной службы по ограничительной деловой практике и антимонопольному контролю в топливно-энергетическом комплексе и фактически в открытую лоббировал интересы «Менатепа» и ЮКОСа). Так или иначе, своих подчиненных г-н Цыганов защищает: после ряда публикаций в прессе летом этого года Цыганов разразился гневным официальным письмом, в котором в очередной раз попытался опровергнуть очевидные факты о монопольном положении ОАО «Апатит» на рынке и постоянно растущих ценах: «На протяжении последних трех лет вопрос обоснованности цены на апатитовый концентрат рассматривался нами неоднократно. За это время цена в долларовом выражении на данный товар не только не увеличивалась, но даже снижалась вслед за курсом доллара…»
И хотя после таких вопиющих действий конкретных представителей серьезного государственного ведомства у безликой государственной машины появилось «человеческое лицо», проблемы это не решает. Похоже, В России чиновникам действительно позволено все. И, как ни странно, ранг госслужащего в данном случае, никакой роли не играет. Как обычно все решают деньги и структуры, стоящие за каждым человеком, призванным что-то контролировать на благо страны. К иным из них не может подступиться пока никто – так что впору говорить о создании естественной монополии «ФАСАгро» - где чиновники и предприниматели с равным усердием работают на собственное процветание. А за державу уже не просто обидно, державу нашу жалко…
www.compromat.ru
Зам. руководителя ФАС Цыганов и начальник химического департамента Харитонашвили лоббируют интересы «ФосАгро» и «Апатита»
На днях у здания Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в Москве прошел часовой пикет работников предприятий – производителей минеральных удобрений — ОАО «Акрон», ОАО «Дорогобуж» — и компании ОАО «Пикалевский глинозем». Руководители профсоюзных организаций и рабочие этих предприятий посчитали своим долгом обратить внимание чиновников службы на ценовую политику монопольного поставщика апатитового и нефелинового концентратов ОАО «Апатит».
По словам пикетчиков, очередное ничем необоснованное 15-процентное повышение цены на апатитовое сырье уже стало причиной остановки «Дорогобужа». На очереди — «Акрон». Оба этих предприятия объединены в холдинг «Акрон» — один из крупнейших отечественных производителей минеральных удобрений, для которых апатитовый концентрат является ключевой составляющей.
В то же самое время цена на потребляемый «Пикалевским глиноземом» (входит в контролируемое УК «СевЗапПром» ОАО «СУАЛ» и производит глинозем, цемент, поташ и соду) нефелин была взвинчена «Апатитом» почти в два раза. В итоге, в прошлом году завод был вынужден прекратить производство, и его мощности простаивают до сих пор.
Примечательно, что в одном из последовавших после пикета интервью глава ФАС Игорь Артемьев не смог проигнорировать тему буквально бедствующих из-за сырьевой блокады и непомерно высоких цен «Апатита» предприятий. Комментарий тем более интересен, что «Апатит» контролирует 86% рынка апатитового концентрата, а «Пикалевский глинозем» был специально построен под сырье именно этого поставщика, однако де-юре ФАС не признает «Апатит» монополистом.
Ранее глава ФАС заявлял: «Если в той или иной отрасли одному человеку или группе лиц принадлежит более 50%, а то и все 70% промышленного производства, то налицо так называемое явление доминирования: человек, который контролирует такие товарные запасы и такое производство, может выставлять любые завышенные цены. В масштабах страны это провоцирует раскручивание инфляции. Ведь если меры, которые правительство принимает в социальной сфере, не подкрепляются жесткой антимонопольной политикой, это приводит к простому перераспределению денег в пользу монополий».
Игорь Артемьев не стал менять свою точку зрения по «монопольному» вопросу и в последнем интервью. «Когда компания доминирует на рынке и подымет цену, то у нас с вами не остается возможности купить по другой цене, — сказал он. — Это значит, что потребитель, если он не хочет покупать по более высокой цене, стоит перед выбором — либо заморозить стройку, омертвить уже вложенный капитал, платить ренту, и при этом ни строить, ни сдавать в аренду то имущество, которое у него есть. Рынок вынужден принимать цены, иначе он несет еще большие убытки».
Фактически, глава ФАС в точности обрисовал ситуацию «Акрона» и иже с ним. Покупатели апатитового и нефелинового концентратов настаивают на том, что контролирующий «Апатит» холдинг «ФосАгро», пользуясь доминирующим положением на рынке минеральных удобрений, ежегодно повышает цены на свою продукцию. И если в прошлые годы с монополистом удавалось договориться, то условия поставок, предложенные в этом году, делают производство минеральных удобрений нерентабельным. Как следствие – острый кризис всего отечественного сельского хозяйства.
Однако дальнейшие видение Артемьевым сложившейся с «Апатитом» ситуации наверняка вызвало недоумение у пикетчиков. Оказывается, ФАС представляет себе эту проблему исключительно как спор двух хозяйствующих субъектов. «С моей точки зрения, спор по цене контракта – это неизбежная и вполне закономерная составляющая любых отношений контрагентов между собой», — вторит своему начальнику заместитель руководителя ФАС Андрей Цыганов, которому, как и начальнику химического департамента ФАС Теймуразу Харитонашвили, предписывают активное лоббирование интересов «ФосАгро» в стенах антимонопольного ведомства.
Кстати, глава профильного департамента Харитонашвили, комментируя ценовую политику «Апатита», заявил, что потребители апатитового концентрата при нежелании сотрудничать с этим производителем на его условиях могут закупать сырье в… Марокко.
Но еще большее удивление вызвало утверждение руководителя ФАС о том, что цену для «ФосАгро» в случае с «Пикалевским глиноземом» антимонопольная служба подтвердила. «Для нас, две эти компании с точки зрения законодательства совершенно одинаковые монополисты, и воюют они друг с другом. Суть этой войны в том, чтобы получить наиболее выгодные условия. Мы не бюро цен, мы ничего не утверждаем. Мы лишь смотрим, нет ли монопольно высокой цены. В этом конкретном случае, когда еще договор не заключен, мы не можем сказать есть она или нет. «ФосАгро» направило нам заявку на повышение цен на 16%, мы исследовали эту заявку, мы знаем почему, как они повышают эту цену. У нас нет оснований для возбуждения дела по признакам монопольно высокой цены», — уверяет Артемьев.
Тем не менее, оставшиеся без работы пикетчики от «Пикалевского глинозема» утверждают, что речь не о 16-процентном повышении, а о двукратном (то есть 100-процентном). Хотя, возможно, Игорь Артемьев предпочитает не вдаваться в подробности существующего по его мнению спора, а на деле настоящей трагедии работников. «Тут оказалась ситуация такая, что две монополии выясняют между собой отношения, а на хвосте второй по ее продукции есть технологическая цепочка из 5-6 заводов, которые страдают из-за того, что эти два монополиста не могут договориться между собой», – считает глава ФАС. Так не входит ли в задачи высокопоставленного чиновника защита как раз страдающих, по его собственному признанию, предприятий?
Есть и еще один непонятный нюанс. По данным Росстата, за 11 месяцев 2005 года инфляция в отрасли добычи полезных ископаемых (за исключением топливно-энергетических) составила 5,4%. Какими причинами вызвано одобренное повышение цен нефелинового концентрата на 16%, или почему стоимость апатитового сырья выросла на 15%, не понятно. Вдвойне не ясно, почему эти повышения, которые, будут далеко не единственными и не факт, что отражают истинное положение вещей, сыскали поддержку ФАС.
«На протяжении последних лет вопрос обоснованности цены на апатитовый концентрат рассматривался нами неоднократно, — сказал как-то раз в открытом письме Андрей Цыганов. — За это время цена в долларовом выражении на данный товар не только не увеличивалась, но даже снижалась вслед за курсом доллара… В результате комплексного изучения порядка ценообразования на апатитовый концентрат и схем его реализации было установлено отсутствие нарушения антимонопольного законодательства со стороны ОАО «Апатит» при реализации своей продукции… Таким образом, в настоящее время ФАС России не выявила фактов злоупотребления «ФосАгро» своим доминирующим положением на соответствующих товарных рынках». Эти слова второго человека в антимонопольной службе, как нельзя лучше показывают, что ФАС не намерена признавать очевидное положение вещей на официальном уровне.
От этого и страдают и «Пикалевский глинозем», и «Дорогобуж», и «Акрон», и многие другие предприятия, зависящие от апатитового сырья. Однако все-таки не хотелось бы верить, что Федеральная антимонопольная служба попросту забыла про них. Тем более что еще в апреле прошлого года Андрей Цыганов заверил, что химический рынок находится под пристальным вниманием ФАС. «Мы готовы вмешаться в ситуацию всякий раз, когда монопольно производящий субъект, используя свое положение, формирует нерыночными способами ценовую политику», — отметил он.
Так может быть, антимонопольным чиновникам уже пора претворить свои слова в действия? Ведь тот же холдинг «Акрон» является значимым поставщиком минеральных удобрений в масштабах всего агропромышленного комплекса России. Кроме того, деятельность «Акрона» благотворно сказывалась на бюджетах его родных регионов – Новгородской (ОАО «Акрон») и Смоленской (ОАО «Дорогобуж) областей. Во всяком случае, так было до остановки Смоленского предприятия из-за ценовой политики «Апатита».
Александр Утевский, который в конце 90-х годов был руководителем Северо-Западного межрегионального территориального органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению предприятий (ФСФО), не раз участвовал в рассмотрении дел в ОАО «Апатит» и знает лучше других, как складывается цена на его продукцию и к чему привели монопольные действия сырьевика с тех пор. Уже нет Уваровского завода по производству минеральных удобрений, прекратили производство минудобрений Среднеуральский медеплавильный завод, Волховский завод. Но есть документы, сохранившиеся с тех пор, когда руководство ФСФО предупреждало о последствиях увода прибыли за счет оффшоров и продажи концентрата через посреднические фирмы. Если бы вовремя прислушались, не было бы ни дела ЮКОСа, ни налоговых задолженностей того же «Апатита», ни новых серых налоговых схем. Раньше прибыль уводилась с предприятия по одним схемам, сегодня для этого придуманы новые, в том числе включающие искусственное увеличение себестоимости. Но те люди, которые работали в антимонопольном ведомстве и фактически покрывали эти мошеннические действия, остались там до сих пор. Это и заместитель руководителя ФАС Андрей Цыганов и начальник химического департамента Теймураз Харитонашвили, давно уже лоббирующие интересы «ФосАгро» и «Апатита». По ошибке или по другой причине антимонопольная служба согласовала повышение цены на апатитовый и нефелиновый концентраты на 2006 год. Но, к сожалению, пока глава ФАС Игорь Артемьев не хочет признавать, что таким образом его ведомство, в которое он пришел не так давно, дало свое согласие не только на кризис для предприятий, работающих на этом сырье, но и фактически на их полную остановку. Почему же никто не задумывается о последствиях, ведь это вызовет не только нехватку минеральных удобрений для отечественного сельхозпроизводителя, но и немалый всплеск цен на них. «Апатит» стоит в начале технологической цепочки, и если он повысил цену на сырье, конечная продукция возрастет еще больше и станет просто недоступной для потребителей. Это подрыв продовольственной безопасности страны и иначе как преступлением против собственного народа такие действия назвать трудно. Тем более странно, что они поддерживаются федеральными органами, стоящими на страже интересов страны и ее граждан. Об этом следует задуматься руководству ФАС, пока об этом не задумались другие вышестоящие органы.
Источник: Компромат
nationalinterest.ru
Новости Руспрес - "Антимонопольщики" на страже интересов монополий
Зам. руководителя ФАС Цыганов и начальник химического департамента Харитонашвили лоббируют интересы "ФосАгро" и "Апатита"
На днях у здания Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в Москве прошел часовой пикет работников предприятий – производителей минеральных удобрений - ОАО «Акрон», ОАО «Дорогобуж» - и компании ОАО «Пикалевский глинозем». Руководители профсоюзных организаций и рабочие этих предприятий посчитали своим долгом обратить внимание чиновников службы на ценовую политику монопольного поставщика апатитового и нефелинового концентратов ОАО «Апатит».
По словам пикетчиков, очередное ничем необоснованное 15-процентное повышение цены на апатитовое сырье уже стало причиной остановки «Дорогобужа». На очереди - «Акрон». Оба этих предприятия объединены в холдинг «Акрон» - один из крупнейших отечественных производителей минеральных удобрений, для которых апатитовый концентрат является ключевой составляющей.
В то же самое время цена на потребляемый «Пикалевским глиноземом» (входит в контролируемое УК «СевЗапПром» ОАО «СУАЛ» и производит глинозем, цемент, поташ и соду) нефелин была взвинчена «Апатитом» почти в два раза. В итоге, в прошлом году завод был вынужден прекратить производство, и его мощности простаивают до сих пор.
Примечательно, что в одном из последовавших после пикета интервью глава ФАС Игорь Артемьев не смог проигнорировать тему буквально бедствующих из-за сырьевой блокады и непомерно высоких цен «Апатита» предприятий. Комментарий тем более интересен, что «Апатит» контролирует 86% рынка апатитового концентрата, а «Пикалевский глинозем» был специально построен под сырье именно этого поставщика, однако де-юре ФАС не признает «Апатит» монополистом.
Ранее глава ФАС заявлял: «Если в той или иной отрасли одному человеку или группе лиц принадлежит более 50%, а то и все 70% промышленного производства, то налицо так называемое явление доминирования: человек, который контролирует такие товарные запасы и такое производство, может выставлять любые завышенные цены. В масштабах страны это провоцирует раскручивание инфляции. Ведь если меры, которые правительство принимает в социальной сфере, не подкрепляются жесткой антимонопольной политикой, это приводит к простому перераспределению денег в пользу монополий».
Игорь Артемьев не стал менять свою точку зрения по «монопольному» вопросу и в последнем интервью. «Когда компания доминирует на рынке и подымет цену, то у нас с вами не остается возможности купить по другой цене, - сказал он. - Это значит, что потребитель, если он не хочет покупать по более высокой цене, стоит перед выбором - либо заморозить стройку, омертвить уже вложенный капитал, платить ренту, и при этом ни строить, ни сдавать в аренду то имущество, которое у него есть. Рынок вынужден принимать цены, иначе он несет еще большие убытки».
Фактически, глава ФАС в точности обрисовал ситуацию «Акрона» и иже с ним. Покупатели апатитового и нефелинового концентратов настаивают на том, что контролирующий «Апатит» холдинг «ФосАгро», пользуясь доминирующим положением на рынке минеральных удобрений, ежегодно повышает цены на свою продукцию. И если в прошлые годы с монополистом удавалось договориться, то условия поставок, предложенные в этом году, делают производство минеральных удобрений нерентабельным. Как следствие – острый кризис всего отечественного сельского хозяйства.
Однако дальнейшие видение Артемьевым сложившейся с «Апатитом» ситуации наверняка вызвало недоумение у пикетчиков. Оказывается, ФАС представляет себе эту проблему исключительно как спор двух хозяйствующих субъектов. «С моей точки зрения, спор по цене контракта – это неизбежная и вполне закономерная составляющая любых отношений контрагентов между собой», - вторит своему начальнику заместитель руководителя ФАС Андрей Цыганов, которому, как и начальнику химического департамента ФАС Теймуразу Харитонашвили, предписывают активное лоббирование интересов «ФосАгро» в стенах антимонопольного ведомства.
Кстати, глава профильного департамента Харитонашвили, комментируя ценовую политику «Апатита», заявил, что потребители апатитового концентрата при нежелании сотрудничать с этим производителем на его условиях могут закупать сырье в… Марокко.
Но еще большее удивление вызвало утверждение руководителя ФАС о том, что цену для «ФосАгро» в случае с «Пикалевским глиноземом» антимонопольная служба подтвердила. «Для нас, две эти компании с точки зрения законодательства совершенно одинаковые монополисты, и воюют они друг с другом. Суть этой войны в том, чтобы получить наиболее выгодные условия. Мы не бюро цен, мы ничего не утверждаем. Мы лишь смотрим, нет ли монопольно высокой цены. В этом конкретном случае, когда еще договор не заключен, мы не можем сказать есть она или нет. «ФосАгро» направило нам заявку на повышение цен на 16%, мы исследовали эту заявку, мы знаем почему, как они повышают эту цену. У нас нет оснований для возбуждения дела по признакам монопольно высокой цены», - уверяет Артемьев.
Тем не менее, оставшиеся без работы пикетчики от «Пикалевского глинозема» утверждают, что речь не о 16-процентном повышении, а о двукратном (то есть 100-процентном). Хотя, возможно, Игорь Артемьев предпочитает не вдаваться в подробности существующего по его мнению спора, а на деле настоящей трагедии работников. «Тут оказалась ситуация такая, что две монополии выясняют между собой отношения, а на хвосте второй по ее продукции есть технологическая цепочка из 5-6 заводов, которые страдают из-за того, что эти два монополиста не могут договориться между собой», – считает глава ФАС. Так не входит ли в задачи высокопоставленного чиновника защита как раз страдающих, по его собственному признанию, предприятий?
Есть и еще один непонятный нюанс. По данным Росстата, за 11 месяцев 2005 года инфляция в отрасли добычи полезных ископаемых (за исключением топливно-энергетических) составила 5,4%. Какими причинами вызвано одобренное повышение цен нефелинового концентрата на 16%, или почему стоимость апатитового сырья выросла на 15%, не понятно. Вдвойне не ясно, почему эти повышения, которые, будут далеко не единственными и не факт, что отражают истинное положение вещей, сыскали поддержку ФАС.
«На протяжении последних лет вопрос обоснованности цены на апатитовый концентрат рассматривался нами неоднократно, - сказал как-то раз в открытом письме Андрей Цыганов. - За это время цена в долларовом выражении на данный товар не только не увеличивалась, но даже снижалась вслед за курсом доллара… В результате комплексного изучения порядка ценообразования на апатитовый концентрат и схем его реализации было установлено отсутствие нарушения антимонопольного законодательства со стороны ОАО «Апатит» при реализации своей продукции… Таким образом, в настоящее время ФАС России не выявила фактов злоупотребления «ФосАгро» своим доминирующим положением на соответствующих товарных рынках». Эти слова второго человека в антимонопольной службе, как нельзя лучше показывают, что ФАС не намерена признавать очевидное положение вещей на официальном уровне.
От этого и страдают и «Пикалевский глинозем», и «Дорогобуж», и «Акрон», и многие другие предприятия, зависящие от апатитового сырья. Однако все-таки не хотелось бы верить, что Федеральная антимонопольная служба попросту забыла про них. Тем более что еще в апреле прошлого года Андрей Цыганов заверил, что химический рынок находится под пристальным вниманием ФАС. «Мы готовы вмешаться в ситуацию всякий раз, когда монопольно производящий субъект, используя свое положение, формирует нерыночными способами ценовую политику», - отметил он.
Так может быть, антимонопольным чиновникам уже пора претворить свои слова в действия? Ведь тот же холдинг «Акрон» является значимым поставщиком минеральных удобрений в масштабах всего агропромышленного комплекса России. Кроме того, деятельность «Акрона» благотворно сказывалась на бюджетах его родных регионов – Новгородской (ОАО «Акрон») и Смоленской (ОАО «Дорогобуж) областей. Во всяком случае, так было до остановки Смоленского предприятия из-за ценовой политики «Апатита».
Александр Утевский, который в конце 90-х годов был руководителем Северо-Западного межрегионального территориального органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению предприятий (ФСФО), не раз участвовал в рассмотрении дел в ОАО «Апатит» и знает лучше других, как складывается цена на его продукцию и к чему привели монопольные действия сырьевика с тех пор. Уже нет Уваровского завода по производству минеральных удобрений, прекратили производство минудобрений Среднеуральский медеплавильный завод, Волховский завод. Но есть документы, сохранившиеся с тех пор, когда руководство ФСФО предупреждало о последствиях увода прибыли за счет оффшоров и продажи концентрата через посреднические фирмы. Если бы вовремя прислушались, не было бы ни дела ЮКОСа, ни налоговых задолженностей того же «Апатита», ни новых серых налоговых схем. Раньше прибыль уводилась с предприятия по одним схемам, сегодня для этого придуманы новые, в том числе включающие искусственное увеличение себестоимости. Но те люди, которые работали в антимонопольном ведомстве и фактически покрывали эти мошеннические действия, остались там до сих пор. Это и заместитель руководителя ФАС Андрей Цыганов и начальник химического департамента Теймураз Харитонашвили, давно уже лоббирующие интересы «ФосАгро» и «Апатита». По ошибке или по другой причине антимонопольная служба согласовала повышение цены на апатитовый и нефелиновый концентраты на 2006 год. Но, к сожалению, пока глава ФАС Игорь Артемьев не хочет признавать, что таким образом его ведомство, в которое он пришел не так давно, дало свое согласие не только на кризис для предприятий, работающих на этом сырье, но и фактически на их полную остановку. Почему же никто не задумывается о последствиях, ведь это вызовет не только нехватку минеральных удобрений для отечественного сельхозпроизводителя, но и немалый всплеск цен на них. «Апатит» стоит в начале технологической цепочки, и если он повысил цену на сырье, конечная продукция возрастет еще больше и станет просто недоступной для потребителей. Это подрыв продовольственной безопасности страны и иначе как преступлением против собственного народа такие действия назвать трудно. Тем более странно, что они поддерживаются федеральными органами, стоящими на страже интересов страны и ее граждан. Об этом следует задуматься руководству ФАС, пока об этом не задумались другие вышестоящие органы.
www.rospres.com
О присвоении квалификационных разрядов федеральным государственным служащим Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства , Указ Президента РФ от 19 февраля 2000 года №387
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Присвоить квалификационные разряды федеральным государственным служащим Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства:
ДимовуВладимиру Александровичу | - | первому заместителю МинистраРоссийской Федерации поантимонопольной политике иподдержке предпринимательства | |
ФонаревойНаталии Евгеньевне | - | первому заместителю МинистраРоссийской Федерации поантимонопольной политике иподдержке предпринимательства |
БогачевуГеннадию Михайловичу | - | заместителю Министра РоссийскойФедерации по антимонопольнойполитике и поддержкепредпринимательства | |
ЗайцевуАлександру Васильевичу | - | заместителю Министра РоссийскойФедерации по антимонопольнойполитике и поддержкепредпринимательства | |
ПармененковуКонстантину Николаевичу | - | заместителю Министра РоссийскойФедерации по антимонопольнойполитике и поддержкепредпринимательства | |
ЦыгановуАндрею Геннадьевичу | - | заместителю Министра РоссийскойФедерации по антимонопольнойполитике и поддержкепредпринимательства |
Горячеву Валерию Михайловичу | - | руководителю | департамента | |||
Сентюрину Юрию Петровичу | - | руководителю | департамента | |||
Серегину Вячеславу Павловичу | - | руководителю | департамента | |||
БаткаевуСергею Рафиковичу | - | начальнику управления | |
БоднаруЕвгению Александровичу | - | начальнику управления - главномубухгалтеру | |
ГоловинойОльге Николаевне | - | заместителю руководителядепартамента | |
ГоломолзинуАнатолию Николаевичу | - | начальнику управления | |
ЖигульскойГалине Михайловне | - | заместителю руководителядепартамента | |
ЗадиракоИрине Николаевне | - | начальнику управления | |
КотовуСергею Федоровичу | - | начальнику управления | |
ЛаврищевуАндрею Васильевичу | - | заместителю руководителядепартамента | |
ЛобановуГеннадию Харитоновичу | - | заместителю руководителядепартамента | |
ПэрнАлле Лембитовне | - | заместителю руководителядепартамента | |
РебельскомуНиколаю Михайловичу | - | заместителю руководителядепартамента | |
ХаритонашвилиТеймуразу Илларионовичу | - | начальнику управления | |
ЯчеистовойНаталии Изяславовне | - | начальнику управления |
БутинойЕлене Аврумовне | - | заместителю начальникауправления | |
ВяткинойЛюдмиле Борисовне | - | заместителю начальникауправления | |
ДрампянТамаре Гарниковне | - | заместителю начальникауправления | |
ЗайцевойВалентине Петровне | - | заместителю начальникауправления | |
МалышевуЛьву Александровичу | - | заместителю начальникауправления | |
МатренинскойТатьяне Михайловне | - | заместителю начальникауправления - начальникуотдела | |
МитрофановуИгорю Борисовичу | - | заместителю начальникауправления |
МихайловуАлександру Вениаминовичу | - | заместителюуправления | начальника | |
РазгуляевуЮрию Андреевичу | - | заместителюуправления | начальника | |
СеничкинуКонстантину Владимировичу | - | заместителюуправления | начальника | |
СеребряковойЕлене Сергеевне | - | заместителюуправления | начальника | |
ТемченкоНиколаю Яковлевичу | - | заместителюуправления. | начальника |
Исполняюющий обязанностиПрезидента Российской ФедерацииВ.Путин
Москва, Кремль19 февраля 2000 годаN 387
Текст документа сверен по:официальный электронныйтекст НТЦ "Система"
docs.cntd.ru
haritonashvili.ru - анализ страницы сайта
haritonashvili.ru: Внешние ссылки (1)*
| http://www.sebekon.ru | 1 |
|
- текст ссылки (anchor), t- атрибут title, - дочерние элементы
haritonashvili.ru: Скрытые элементы (7)
| img | src0.gif | |
| img | src0.png | |
| img | src0.png | |
| img | src0.gif | |
| img | src0.gif | |
| img | src0.gif | |
| img | src0.gif |
Если в списке есть элементы, о происхождении которых вы не знаете, то, возможно, стоит проверить сайт на наличие вредоносной активности
Количество слов на странице: 734
haritonashvili.ru: Ключевые слова: 1 слово
| год | 16 | 2,18 | |
| антимонопольный | 13 | 1,77 | |
| управление | 12 | 1,63 | |
| россия | 12 | 1,63 | |
| харитонашвили | 10 | 1,36 | b |
| государственный | 10 | 1,36 | |
| начальник | 8 | 1,09 | |
| рынок | 8 | 1,09 | |
| контроль | 7 | 0,95 | |
| российский | 6 | 0,82 |
haritonashvili.ru: Ключевые слова: 2 слова
| российской федерации | 6 | 0,82 | |
| начальника управления | 6 | 0,82 | |
| харитонашвили т | 5 | 0,68 | b |
| товарных рынков | 5 | 0,68 | |
| почётной грамотой | 4 | 0,54 | |
| фас россии | 4 | 0,54 | |
| антимонопольном органе | 4 | 0,54 | |
| харитонашвили теймураз | 3 | 0,41 | b |
| управления контроля | 3 | 0,41 | |
| россии харитонашвили | 3 | 0,41 |
haritonashvili.ru: Ключевые слова: 3 слова
| харитонашвили теймураз илларионович | 3 | 0,41 | b |
| начальника управления контроля | 3 | 0,41 | |
| правительства российской федерации | 2 | 0,27 | |
| систем управления ссср | 2 | 0,27 | |
| контролю за ограничительными | 2 | 0,27 | |
| почетной грамотой министерства | 2 | 0,27 | |
| промышленности и агропромышленного | 2 | 0,27 | |
| конкуренции на товарных | 2 | 0,27 | |
| россии харитонашвили т | 2 | 0,27 | |
| приборостроения средств автоматизации | 2 | 0,27 |
ucheck.ru
"Роснефть" утвердила новый состав правления, увеличив его до 13 человек
Совет директоров ОАО "НК "Роснефть" утвердил новый состав правления, а также корректировку бизнес-плана на 2013 г. с учетом покупки ТНК-ВР и "Итеры", говорится в сообщении российской нефтяной компании.
В соответствии с уставом компании и положением "О коллегиальном исполнительном органе ОАО "НК "Роснефть" совет директоров утвердил состав правления компании в количестве 13 членов (ранее 11 человек). Совет принял решение о досрочном прекращении полномочий члена правления Эдуарда Худайнатова в связи с прекращением трудовых отношений. Об этом сообщаетРИА "Новости".
Новыми членами правления назначены: первый вице-президент Эрик Морис Лирон, вице-президент по экономике и финансам Святослав Славинский и вице-президент - руководитель аппарата президента ОАО "НК "Роснефть" Рашид Шарипов. Заместителем председателя правления ОАО "НК "Роснефть" назначен Шарипов. Совет директоров также дал согласие на совмещение членами правления компании должностей в органах управления других организаций.
Совет принял к сведению информацию об итогах выполнения плана финансово-хозяйственной деятельности ОАО "НК "Роснефть" за первое полугодие 2013 г, утвердил корректировку ключевых показателей бизнес-плана компании на 2013 год с учетом консолидации показателей приобретенных активов и актуализации бизнес-проекта ООО "РН-Туапсинский НПЗ", а также одобрил ряд сделок с заинтересованностью.
Решением совета внесены изменения в положение о порядке расчета и выплат вознаграждения и компенсации расходов членам совета директоров ОАО "НК "Роснефть" в части авансирования расходов членов совета директоров, связанных с осуществлением ими своих функций.
"Роснефть" в марте консолидировала 100% ТНК-BP, выкупив ее акции у британской ВР и российского консорциума AAR. В результате сделки "Роснефть" стала крупнейшей в мире публичной нефтегазовой компанией. В начале июля 2013 г. "Роснефть" консолидировала 100% ООО "НГК "Итера", выкупив оставшиеся 49% у Itera Holdings Limited за $2,9 млрд.
oilcapital.ru
Эрик Лирон сменил Эдуарда Худайнатова на посту первого вице-президента "Роснефти" - Главные новости
МОСКВА, 29 июля. /ИТАР-ТАСС/. "Роснефть" подтвердила уход Эдуарда Худайнатова с должности первого вице-президента компании. Его место занял Эрик Лирон, ранее занимавший пост вице-президента по бурению, освоению и сервису, говорится в сообщении "Роснефти".
Как следует из сообщения нефтяной компании, Худайнатов займется развитием новых проектов в частном бизнесе. Ранее уточнялось, что он покинет госкомпанию в начале августа, чтобы заняться частным нефтяным бизнесом в новой структуре, которая собирается приобретать активы в России и за рубежом.
Эрик Лирон также стал куратором блока "Добыча" компании. Лирон проработал несколько десятилетий в ведущей мировой нефтесервисной компании Schlumberger и обладает обширным опытом работы на Ближнем Востоке, в Юго-Восточной Азии, Африке и России.
Ранее другим кандидатом на вакантную должность являлся советник президента России Антон Устинов - помощник президента "Роснефти" Игоря Сечина в правительстве в бытность его вице-премьером.
"Эдуард Худайнатов выполнил обещание по работе в компании в течение года в ранге первого вице-президента и теперь будет заниматься развитием новых проектов, в которых, без сомнения, будут востребованы его высокие профессиональные качества, опыт и квалификация. Хотел бы пожелать ему всяческих успехов. Уверен, что переход Худайнатова на новую должность даст импульс развитию новых амбициозных проектов в сфере ТЭК. Российский рынок обладает сформированным спросом на развитие частного бизнеса в нефтегазовом секторе. В свою очередь, ОАО "НК "Роснефть" готова к конкуренции в нефтегазовой отрасли с лучшими компаниями в России, а также с крупнейшими мировыми компаниями", - прокомментировал изменения в руководстве компании глава "Роснефти" Игорь Сечин.
Кроме того, на должность и.о. вице-президента по бурению, освоению и сервису компании назначен Геннадий Сарычев, много лет проработавший на различных должностях в области добычи и нефтяного сервиса "Роснефти".
В целях повышения эффективности работы также были проведены новые назначения и в нескольких дочерних обществах компании. На должность директора "РН- Краснодарнефтегаза" назначен Нуриман Кунафин, являющийся специалистом в области крупных добычных проектов и имеющий положительный опыт работы в центральном аппарате "Роснефти". Пост генерального директора ОАО "ТНК-Уват" занял Евгений Задорожный.
tass.ru
