Настроения элиты России: как группы «политбюро 2.0» борются за Путина. Роснефть минченко дмитрий
gossluzhba.gov.ru
NEWSru.com :: Эксперты прогнозируют перегруппировку в "путинском политбюро" после выборов-2018: позиции Сечина могут ослабнуть
Политологи назвали чиновников и бизнесменов, которые, по их мнению, имеют высокие шансы остаться в составе так называемого "Политбюро 2.0" после выборов президента в марте 2018 года. Наиболее устойчивые позиции у премьер-министра Дмитрия Медведева Global Look Press Вместе с тем позиции главы "Роснефти" Игоря Сечина (на фото), спикера Госдумы Вячеслава Володина и бизнесмена Аркадия Ротенберга в ближнем круге президента могут ослабнуть, считают эксперты Global Look Press По мнению авторов доклада, Медведев после мая 2018 года имеет не менее трех опций своего трудоустройства: сохранение должности премьера, переход в "Газпром" и перехват у Игоря Сечина позиции "главного энергетика", а также назначение на пост председателя Верховного суда.
Достаточно уверенно себя может чувствовать министр обороны Сергей Шойгу. Шансы на создание под его эгидой нового суперминистерства (Минобороны + МЧС) и на сохранение и даже расширение региональной квоты, по мнению политологов, выглядят серьезными.
Еще один член "Политбюро 2.0", глава "Ростеха" Сергей Чемезов, наращивает свое влияние "наиболее динамично" из всех представителей ближнего круга Путина. Такое усиление "группы Чемезова" политологи называют одним из рисков для нее, так как оппоненты могут решить, что оно чрезмерное и "нуждающееся в выравнивании". Однако "коллективный Чемезов", группа ВПК, неизбежно будет одним из ключевых элитных игроков, уверены эксперты.
Высокие шансы сохраниться в качестве члена "Политбюро 2.0", по мнению авторов, есть и у акционера банка "Россия" Юрия Ковальчука, а также мэра Москвы Сергея Собянина. Столичный градоначальник - один из немногих членов ближнего круга Путина, кто имеет понятный проект на весь период следующего президентского срока - реновацию. "Не проявляя личных амбиций и демонстрируя глубокую вовлеченность в городскую повестку, Собянин тем не менее остается претендентом номер два на пост председателя правительства", - сказано в докладе.
В то же время трое из числа влиятельных членов "Политбюро 2.0", по мнению экспертов, могут иметь сложности с повесткой, которую они могут предложить президенту. Речь идет о главе "Роснефти" Игоре Сечине, спикере Госдумы Вячеславе Володине и бизнесмене Аркадии Ротенберге. Их позиции после выборов могут пошатнуться, считают авторы.
"Сечин, Володин и Ротенберг находятся в переходной зоне, есть риск их ослабления. Они могут перейти в статус кандидатов в члены Политбюро", - пояснил РБК глава "Минченко Консалтинг" Евгений Минченко. Пресс-секретарь "Роснефти" Михаил Леонтьев раскритиковал подобный прогноз, а также выразил сомнение относительно психического здоровья его авторов. "Я не знаю, есть ли расстройство у Минченко, но у меня есть сомнение в адекватности его прогноза. Это мания величия - расставлять людей по местам: этого я вычеркну, а этого повышу, а другого понижу", - заявил он РБК. Что касается аргументации Минченко о причинах возможного снижения влияния Сечина после президентских выборов, то пресс-секретарь "Роснефти" назвал их надуманными.
В докладе политологов также перечислены несколько кандидатов в члены "Политбюро 2.0", позиции которых, по мнению экспертов, могут укрепиться. В числе таковых названы глава кремлевской администрации Антон Вайно и его первый заместитель Сергей Кириенко. Возможность стать полноправными членами "Политбюро 2.0", по мнению политологов, есть и у главы Сбербанка Германа Грефа, а также у руководителя Центра стратегических разработок Алексея Кудрина, вице-премьера, полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева, главы Нацгвардии Виктора Золотова и главы Чечни Рамзана Кадырова.
На днях эксперты из фонда "Петербургская политика" составили рейтинг преемников - политиков, которые теоретически могли бы сменить на посту президента Владимира Путина. В тройку лидеров списка вошли премьер-министр Дмитрий Медведев, мэр Москвы Сергей Собянин и губернатор Тульской области Алексей Дюмин. В топ-20 попал и оппозиционер Алексей Навальный.
www.newsru.com
«Проблема Сечина в том, что он очень усилился» » СКАНДАЛЫ.ру
Политолог Евгений Минченко раскрыл карты о положении «членов Политбюро» в окружении Путина накануне выборов
В среду команда политолога Евгения Минченко опубликовала свой доклад о положении дел в российской властной элите. В этом докладе говорится о том, что самые устойчивые позиции в окружении президента у Дмитрия Медведева. Это мы обсудили в прямом эфире с самим Евгением Минченко.
Судя по информации в докладе, помимо Медведева свои позиции после президентских выборов могут усилить министр обороны Сергей Шойгу, глава госкорпорации «Ростех» Сергей Чемезов, акционер банка «Россия» Юрий Ковальчук и мэр Москвы Сергей Собянин. У других членов «Политбюро 2.0», как названо в исследовании окружение президента, ситуация хуже — их позиции могут быть ослаблены. Среди них руководитель Роснефти Игорь Сечин, спикер Госдумы Вячеслав Володин и бизнесмен Аркадий Ротенберг.
Евгений Минченко
Пресс‑секретарь Игоря Сечина Михаил Леонтьев уже прокомментировал доклад. Он заявил, что у авторов доклада есть признаки серьезного психического расстройства. По словам Минченко, повторяющаяся эмоциональная реакция Леонтьева на доклад означает, что его команда затронула действительно важные вещи, интересующие людей.
Минченко также сказал, что проблема Сечина не в том, что его позиции ослабли, а, напротив, в том, что они очень усилились. «Роснефть» и поглощение «Башнефти» — это начинает восприниматься частью членов «Политбюро» начинает как чрезмерное и нарушающее баланс усиление.
На вопрос о том, насколько близким для Путина является Дмитрий Медведев, Минченко ответил, что самым влиятельным членом «Политбюро» является Сергей Чемезов, «где-то там еще Ковальчук, Сечин и Дмитрий Анатольевич». Сказать, что премьер превосходит других по влиянию — сложно.
Сергей Чемезов
Полная расшифровка:
Можете как-то прокомментировать столь хлесткое заявление, комментарий пресс-секретаря Сечина?
Я видел сегодня несколько комментариев господина Леонтьева, он как человек, известный своей уравновешенностью, взвешенностью оценок, пытается найти все более точные формулировки, оттачивает их. Я так понял, три или четыре было комментария от господина Леонтьева. Я надеюсь, в какой-то момент все-таки он найдет какую-то совсем идеальную форму для высказывания своего отношения к этому докладу. На мой взгляд, эта эмоциональная повторяющаяся реакция говорит о том, что действительно, видимо, мы указали на какие-то действительно важные вещи, которые интересуют элиту, которые вынуждают ее каким-то образом это все дело обсуждать.
При этом я не могу сказать, что Сечин ослаб. Проблема Сечина, наоборот, может быть, в том, что он очень усилился. Сегодня первая инстанция башкирского суда присудила 136 миллиардов в пользу «Роснефти» от АФК «Системы». Это очевидная такая аппаратная победа «Роснефти», до этого, в общем-то, мы видели и получение контроля над «Роснефтегазом», и поглощение «Башнефти», и еще ряд успехов господина Сечина. Собственно, это его усиление, я думаю, что частью членов этого Политбюро начинает восприниматься как чрезмерное и как нарушающее баланс.
Евгений, вот такой вопрос: Дмитрий Медведев, по моим ощущениям, где-то с 2013 по 2016 год воспринимался как такая уже некая отыгранная фигура, которая уже вряд ли вернется на какие-то высокие политические должности, сейчас он премьер, но его время закончится в 2018 году, и все. Сейчас же вдруг выясняется, не только вы об этом написали, что Дмитрий Медведев по-прежнему обладает колоссальным если не влиянием, то, скажем так, ресурсом в части общения с президентом, и президент к нему прислушивается. Почему так произошло, что-то изменилось в отношениях Путина с Медведевым? Почему вдруг Медведев стал самым влиятельным человеком в стране после Путина опять?
Я думаю, что он не самый влиятельный, я думаю, что №1 у нас сейчас, если брать среди членов Политбюро, Чемезов. Где-то там же Ковальчук, Сечин, ну и Дмитрий Анатольевич. Сказать о том, что Дмитрий Анатольевич сильно их превосходит по влиянию, я думаю, сложно.
Можно ли сказать, что из тех фигур, которые вы назвали, после выборов в 2018 году их влияние в окружении Путина вырастет, можно ли сказать, что именно из этих людей Владимир Путин, скорее всего, будет выбирать преемника на 2024 год?
Да ну, чепуха все, что сейчас про преемников говорят. Какие преемники? Путин начал избирательную кампанию в ситуации рейтинга в районе 80%, он ее уже активно ведет, причем кампания под лозунгом «Добрый царь против злых бояр вместе с народом». Поэтому, конечно же, про преемников сейчас говорить смысла нет никакого абсолютно.
Что касается того, усилятся ли эти люди, они и так сильные, просто проблема в чем? Для Путина сейчас ключевой вопрос — это создать набор проектов, которые будут обеспечивать устойчивость системы. И, соответственно, в свое время влияние таких фигур как Тимченко, Ротенберг было связано, в том числе, что они делали большие проекты, вовлекающие в свою орбиту западные элиты. А сейчас возможности для этих проектов снизились. Но это не значит, что Путин хуже стал относиться к своим друзьям Геннадию Тимченко и Аркадию Ротенбергу, это значит просто то, что тот набор компетенций, которыми они обладают, сейчас в меньшей степени востребован.
А востребован, например, Чемезов, который осуществляет программу перевооружения армии, востребован Шойгу, как министр воюющей армии, востребован Собянин, как человек, который придумал себе этот проект на 6 лет — реновацию. Соответственно, проблема того же самого Ротенберга, что сейчас они достроят этот мост, дальше какой большой проект он ведет? Он может остаться доверенным бизнесменом, но просто это не будет уровень человека, который реализует именно какие-то большие проекты.
С Сечиным та же самая история. Возникает вопрос: эта программа консолидации нефтяной отрасли когда должна остановиться? Поглотили «Башнефть», ну, видимо, на очереди тогда должна быть «Татнефть».
Есть еще более крупная компания — «Лукойл», слухи о поглощении которой со стороны «Роснефти» периодически возникают, правда, сама «Роснефть» их все время опровергает.
Максим Товкайло
Оригинал материала: «Дождь»
«Политбюро 2.0», 23.08.17
Этот юбилейный доклад из серии «Политбюро 2.0» ставит своей целью дать ретроспективу внутренних процессов в российской элите за последние 5 лет, в течение третьего президентского срока Владимира Путина и в преддверии его возможного четвертого. Более детальное описание политических процессов в 2017 году будет дано в плановом ноябрьском докладе.
Полную версию документа можно посмотреть тут
Вконтакте
Google+
scandaly.ru
Расклад элит от Минченко консалтинг: свежий доклад Политбюро 2.0
"Минченко консалтинг" опубликовал юбилейный доклад "Политбюро 2.0", в котором демонстрирует элитный раскладФото: Владимир Жабриков © URA.RU
Российская правящая элита вновь разделяется на два лагеря: повод — идеология программы развития страны на новый президентский срок Владимира Путина. Об этом говорится в юбилейном исследовании структуры элиты «Политбюро 2.0: реновация вместо демонтажа» коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг». Авторы доклада считают, что поскольку исход выборов с участием Владимира Путина предопределен, то элитам будет недостаточно продемонстрировать свой вклад в победу, им нужно предложить президенту конкретный план развития страны. Эксперты пришли к выводу, что хорошие карьерные перспективы у премьер-министра Дмитрия Медведева и министра обороны Сергея Шойгу, а мэр Москвы Сергей Собянин имеет политический иммунитет в виде проекта «Реновация».
Политолог Евгений Минченко опубликовал юбилейный доклад «Политбюро 2.0»
Фото: Владимир Андреев © URA.RU
С начала недели выходит уже второй доклад, посвященный оценкам перспективности тех или иных элитных игроков. В понедельник свой рейтинг преемников презентовал фонд «Петербургская политика». Политолог Вячеслав Смирнов говорит, что подобные доклады выполняют две основные функции: дают журналистам и политологам шаблон для описания реальности и увеличивают капитализацию авторов доклада. «Повестку формируют поездки президента по стране, заседания правительства, громкие аресты и судебные процессы над министрами. Потом эту повестку сверяют с докладами „Политбюро 2.0“, как с путеводителем по решению ребусов», — считает Смирнов.
Членами «политбюро 2.0» политолог Евгений Минченко называет лидеров элитных групп, близких к первому лицу, которые имеют неформальное влияние, а также административный, организационный, финансовый, силовой, региональный, партийно-политический, имиджевый ресурсы. На данный момент к этой группе эксперты относят восемь человек: премьера Дмитрия Медведева, министра обороны Сергея Шойгу, главу Ростеха Сергея Чемезова, бизнесменов Аркадия Ротенберга и Юрия Ковальчука, главу «Роснефти» Игоря Сечина, спикера Госдумы Вячеслава Володина и мэра Москвы Сергея Собянина.
По мнению авторов доклада, российская элита находится на распутье. С одной стороны, возможна мобилизационная модель и милитаризация экономики, с другой — есть попытка запустить новую волну модернизации, говорят авторы доклада.
Конкуренция среди политической элиты будет разворачиваться не вокруг предстоящих президентских выборов, а сконцентрируется на сохранении нынешней системы внутриэлитного баланса, который сформировался в начале третьего срока Владимира Путина.
Акции вверх
Исходя из этих условий, самую большую устойчивость демонстрирует Дмитрий Медведев. Его главные плюсы — опыт работы на посту президента и премьера, он умеет «ослабить себя, чтобы сохраниться», его молодость (52 года). У премьера есть минимум три варианта трудоустройства весной 2018 года, считают авторы исследования: сохранит премьерский пост, перейдет в «Газпром», чем перехватит у главы «Роснефти» Игоря Сечина позиции «главного энергетика», или уйдет в Верховный суд, чтобы неформально курировать правоохранительный блок.
Премьер Дмитрий Медведев прочнее остальных закрепился в списке членов «политбюро 2.0»
Фото: Владимир Андреев © URA.RU
Уверенные позиции в «политбюро 2.0» занимает министр обороны Сергей Шойгу. Политологи считают, что под его эгидой могут создать новое суперминистерство (Минобороны + МЧС). Главный риск для Шойгу, по мнению экспертов, возможный форс-мажор в зоне боевых действий.
Динамичнее остальных растет влияние главы Ростеха Сергея Чемезова. Он усилил свои позиции в администрации президента, среди силовиков и в регионах, говорится в исследовании. Но это может его и подвести, если оппоненты смогут убедить президента в его чрезмерном усилении и попросят «выравнять» ситуацию. «Однако „коллективный Чемезов“, группа ВПК, неизбежно будет одним из ключевых элитных игроков. Один из претендентов на то, чтобы ее возглавить, — министр промышленности и торговли Денис Мантуров», — указано в докладе.
Другой член «политбюро 2.0», бизнесмен Юрий Ковальчук, может оказаться в центре коалиции, которая сделает ставку на модернизационный сценарий, считают авторы доклада. Они называют Ковальчука неформальным куратором научной сферы и адептом инновационной экономики, а также указывают на его значительные финансовые и медийные ресурсы.
Крепкие позиции среди членов «политбюро 2.0» у мэра Москвы Сергея Собянина. У него есть понятный проект на предстоящий президентский срок 2018-2024 — реновация. Кроме изменения облика столицы, проект привлечет большое количество элитных групп, которые станут естественными союзниками мэра. Также Собянин «сохранил и частично реновировал пул своих губернаторов на Урале», заменив в Пермском крае Виктора Басаргина на своего бывшего подчиненного Максима Решетникова. Собянин не проявляет личных амбиций и остается претендентом номер 2 на пост председателя правительства, считают эксперты «Минченко консалтинг».
Акции вниз
Сложности с повесткой «будущего» могут быть у трех влиятельных членов «политбюро 2.0»: Сечина, Володина и Ротенберга. Как отмечают авторы доклада, глава «Роснефти» Игорь Сечин находится на пике своего влияния (он получил контроль над «Роснефтегазом» и «Башнефтью», при нем прошла приватизаций пакета «Роснефти», были заключены значимые международные сделки, с его именем связывают арест экс-главы МЭР Алексея Улюкаева), однако «напористый управленческий стиль Сечина формирует против него широкую элитную коалицию». В исследовании говорится, что против Сечина по разным причинам настроены бизнес, часть правящего класса и конкуренты по нефтегазовой отрасли. Эксперты указывают на снижение силового ресурса Сечина — «был расформирован Госнаркоконтроль, который возглавлял его партнер Виктор Иванов, уволен ряд близких к главе „Роснефти“ сотрудников СКР и ФСБ». Вызовом Сечина станет выбор внутриэлитной стратегии и создание коалиции.
Бизнесмен Геннадий Тимченко (слева) выбыл из списка членов «политбюро 2.0» прошлой осенью. Эксперты полагают, что его судьбу может повторить и Аркадий Ротенберг (справа)
Фото: официальное интернет-представительство президента России
Могут ослабеть позиции спикера Госдумы Вячеслава Володина, несмотря на то, что после перехода из АП на должность председателя Государственной Думы, он сохранил свое присутствие в регионах и ощутимо поднял статус парламента. В исследовании указано, что слияние всех парламентских партий в единую пропутинскую коалицию снижает значимость парламента как площадки, представляющей общество. «Под вопросом сохранение лояльности региональной клиентелы», добавляют авторы доклада.
Ослабли позиции бизнесмена Аркадия Ротенберга, отмечают политологи. Ротенберг долгое время был связующим звеном с иностранными экономическими элитами, но попадание в санкционные списки и общее охлаждение с Западом осложняет его работу над созданием нового проекта. Кроме того, его неформальное кураторство над «РЖД» также может оказаться под вопросом.
Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов сомневается, что повестка будущего станет определяющей для выживаемости политических элит: «Пока сложно сказать, является ли тема будущего неким приоритетом следующего президентского срока или просто политики поймали волну, увидели, что слово „будущее“ всем нравится, и пытаются предложить свои варианты. Вполне возможен настрой на первое, но в силу слабой ротации поколений и абстрактной (в глазах) элит пользы от симпатичных слов типа „цифровая экономика“, а также общей потери чувства идеальной эпохи (непонимания, находится она в прошлом или будущем) есть шанс на то, что тема будущего снова уступит страху перед масштабными качественными изменениями».
Навальный — инструмент борьбы членов «политбюро 2.0»
Алексея Навального называют инструментом межэлитной борьбы
Фото: Вадим Ахметов © URA.RU
В докладе оппозиционер Алексей Навальный упоминается в роли инструмента борьбы в руках членов «политбюро 2.0». Их конфликты в публичном поле недопустимы, поэтому они прибегают к помощи главы ФБК, считают авторы исследования. В качестве примера эксперты вспоминают, что ресурс Навального использовался в 2013 году против мэра Москвы Сергея Собянина и весной 2017 года — против премьера Дмитрия Медведева. «Большинство членов „политбюро 2.0“ не заинтересовано в возврате к модели тандема [Путин — Медведев образца 2008—2012 года]. Выбиванием Медведева из числа потенциальных кандидатов в президенты в 2018 году функционал Навального в данной президентской кампании исчерпан», — считают политологи.
Кандидаты в новички
Эксперты выделили группу кандидатов в члены «политбюро 2.0». Среди них — руководитель Администрации президента Антон Вайно и его первый заместитель Сергей Кириенко. «Вайно, несмотря на свою молодость и историческую принадлежность к группе Чемезова, становится одним из наиболее доверенных лиц президента и постепенно наращивает неформальное влияние и аппаратный опыт. Кириенко имеет долгую историю отношений с Путиным, репутацию эффективного менеджера, обладает хорошим имиджевым потенциалом», — указывают авторы исследования. Они также отмечают, что после ухода в АП Кириенко сохранил контроль над Росатомом.
Так выглядит расклад элит, по версии экспертов «Минченко консалтинг»
Другие претенденты относятся к финансовому сектору. Это глава Сбербанка Герман Греф и руководитель Центра стратегических разработок Алексей Кудрин, которые конкурируют за роль «архитектора и реализатора экономических, социальных и, возможно, политических реформ». Свое влияние наращивает и помощник президента Андрей Белоусов, в отличие от первого вице-премьера Игоря Шувалова, чье влияние, наоборот, убывает, говорится в исследовании.
На членство в «политбюро 2.0» претендует вице-премьер и полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев — эксперты называют его претендентом на роль технократического премьер-министра. Среди силовиков наращивает влияние глава Нацгвардии Виктор Золотов, который придумал и реализовывает этот проект, а также обладает серьезным неформальным влиянием в ФСБ (замдиректора этого ведомства — его креатура) и МВД, а также имеет свой пул губернаторов.
Среди глав регионов крепкие позиции у главы Чеченской республики Рамзана Кадырова. В докладе указывается на его собственный силовой ресурс и систему неформального экономического влияния в других регионах. Политологи считают, что он также претендует на роль коммуникатора с исламскими странами. Президент Татарстана Рустам Минниханов, наоборот, рискует вылететь из числа претендентов на членство в «политбюро 2.0». Эксперты указывают на ослабление его позиций из-за банкротства «Татфондбанка» и непродления договора о разграничении полномочий.
Коалиции и подающие надежды губернаторы
Авторы доклада подробно описывают корпус кандидатов в члены «политбюро 2.0». Они отмечают, что внутри силового сектора пока сохраняется система сдержек и противовесов: «Коалиция Чемезова — Чайки — Золотова конкурирует с тандемом Бортников — Бастрыкин и солидаризующимся с ним по ряду вопросов секретарем Совета Безопасности Николаем Патрушевым». Ослабленная группа Евгения Школова удержала на посту министра МВД Виктора Колокольцева. В медийной активности главы СВР Сергея Нарышкина эксперты увидели подготовку к переходу в новое качество. Также отмечается рост влияния главы Верховного Суда Вячеслава Лебедева в преддверии подготовки судебной реформы.
Глава Центробанка Эльвира Набиуллина укрепила свои позиции за счет Югры и «Татфондбанка»
Фото: Владимир Андреев © URA.RU
В административно-техническом блоке, по мнению политологов, хорошо себя проявляет глава Центробанка Эльвира Набиуллина: ее полномочия продлили, а сама она вышла победительницей из нескольких непростых внутриэлитных конфликтов («Татфондбанк», банк «Югра»). Плотнее президент стал общаться с главой Счетной палаты Татьяной Голиковой, добавляют авторы доклада.
В политическом блоке выросло идеологическое влияние епископа Тихона (Шевкунова). Эксперты отмечают ослабление позиций лидеров парламентских оппозиционных партий (КПРФ, ЛДПР, «СР»): «Именно осознание слабости своих позиций вынуждает Геннадия Зюганова, Владимира Жириновского, Сергея Миронова бороться за место в президентской гонке и не принимать сценарий тестирования новых фигур внутри своих партий».
Среди потенциальных новичков, претендующих на кандидатство в «политбюро 2.0», оказались старожилы-губернаторы: кемеровский Аман Тулеев (патерналистский авторитаризм), калужский Анатолий Артамонов (инвестор-ориентированная экономика), белгородский Евгений Савченко (умеренный русский национализм). Также авторы доклада выделили молодых и технократичных главу ЯНАО Дмитрия Кобылкина (он, по словам экспертов, неформально курирует Ставропольский край) и губернатора Московской области Андрея Воробьева, который первый трансформировался в «технократы». Также в докладе выделили тульского и ярославского губернаторов Алексея Дюмина и Дмитрия Миронова, экс-руководителя АСИ Андрея Никитина, который сейчас возглавляет Новгородскую область. Перспективными среди федеральных управленцев стали члены Кабмина Денис Мантуров и Александр Новак, а также глава «РЖД» Олег Белозеров.
Вызов 2021
Главу ЯНАО Дмитрия Кобылкина выделили среди остальных уральских губернаторов — молод, технократичен, имеет влияние вне своего региона
Фото: Владимир Андреев © URA.RU
В заключение авторы доклада прогнозируют обновление состава этого «политбюро» к 2024 году и формирование двух широких коалиций внутри него. Одна из них будет выступать за мобилизационный сценарий: в нее войдут члены ВПК и силовики, а ядром станет группа Чемезов — Чайка — Золотов —Шойгу. Другая группа будет выступать за модернизационный вариант развития. Она будет состоять из либерального блока правительства, частного бизнеса, а ее потенциальными участниками станут Медведев, Ковальчуки, Собянин, Кудрин и Греф. Но в итоге, как прогнозируют авторы исследования, «принятая к реализации программа будет смешанной или вообще будет верстаться „с колес“».
Кабмин-2018 станет правительством непопулярных реформ, считают эксперты, поэтому шансы будущего премьера стать преемником Путина будут невелики. Реальное обсуждение кандидатуры преемника, по мнению авторов доклада, начнется в процессе подготовки парламентских выборов 2021 года (кампания станет значимым элементом транзита власти): «Возможна проработка особого статуса Путина после его ухода с поста президента („русский аятолла“). Многое будет зависеть от исхода выборов президента США в 2020 году».
ura.news
«Их растят, как в пробирке». Где «выводят» будущих губернаторов
Чиновничий круговорот
Пополнение губернаторского корпуса чиновниками из федеральных министерств становится тенденцией. Тем самым, по мнению ведущего аналитика Агентства политических и экономических коммуникаций Михаила Нейжмакова, Кремль обкатывает новую управленческую стратегию. «Среди возможных последствий такой стратегии Кремля — когда федеральных чиновников, ставших губернаторами, так много, через несколько лет большинство из них могут вернуться в федеральные структуры. То есть, круговорот кадров Центр-регионы-Центр может стать более массовым», — отметил Нейжмаков. Этими назначениями, как считают эксперты, президент не ограничится. По мнению политолога Михаила Нейжмакова, «возможно, в ближайший год среди врио глав регионов появятся и другие выходцы из правительства», но все же кабмин не станет «единственной „кузницей кадров“ для губернаторского корпуса». Вместе с тем генеральный директор Института политической социологии Вячеслав Смирнов высказывает версию о том, что накануне президентских выборов «просто трудоустраивают лучших заместителей министров перед весенней отставкой правительства».Личные резервисты Путина
Некоторые из назначенцев прошлого и этого года в прямом смысле являются «резервистами»: они входят в президентский кадровый резерв. Так, Алексей Цыденов, Глеб Никитин и Александр Цыбульский находятся в списке, сформированном по состоянию на 1 декабря 2016 года. Условно их можно было называть и «резервистами» кабмина. В президентский резерв с 2009 года входил и избранный пермский губернатор Максим Решетников. По словам политолога Романа Колесникова, на «правительственный резерв» внимание было обращено давно. Он напомнил, что из кабмина вышел, например, и нынешний глава Администрации президента Антон Вайно. Тенденция этих назначений, по словам Колесникова, характеризуется несколькими факторами: омоложение, «технократизм» и «высокая личная лояльность Путину». «Важна преданность лидеру страну и успешная работа на коротком (это важно) промежутке времени в несколько лет: многие из свежеизбранных (свеженазначенных) глав субъектов уже в первой половине 2020-х годов рассчитывают на должности с большими ресурсами, полномочиями и кабинетами в Москве и Санкт-Петербурге», — пояснил политолог.«Лаборатория кадров»
Губернаторы из числа министерских чиновников, пополнившие губернаторский корпус, как правило, представляли финансово-экономический блок правительства: трое — Антон Алиханов (Калининградская область), Дмитрий Овсянников (Севастополь) и Глеб Никитин (Нижегородская область) — вышли из Минпромторга, все ранее были заместителями министра, Алексей Цыденов (Бурятия) до назначения врио главы Республики работал замминистра транспорта, Александр Цыбульский (врио главы Ненецкого АО) был замминистра экономического развития.Всех выходцев из кабмина эксперты называют «технократами». Однако в современных условиях, скорее, формируется новый образ губернатора — это технократ-хозяйственник. А в идеале, по мнению политолога Романа Колесникова, «губернатор в первую очередь должен быть хозяйственником». «Вот такими деидеологизированными управленцами с финансово-экономическим уклоном и являются новые региональные руководители (кроме выдвиженцев силового блока, разумеется). Мода на „яппи“ уже почти прошла, но вместе с молодыми губернаторами в регионы она только приходит», — отметил эксперт.
Генеральный директор Института развития региональной политики Илья Гращенков в большей степени все же склоняется к определению новых губернаторов как технократов, «выращиванием» которых занимается правительство — своего рода «лаборатория». «Их растят, как в пробирке: некие спецкурсы при РАНХиГС, какие-то тренинги, работа в аппарате. Это такие своеобразные алгоритмы, которые в виде человека внедряют в регионы. А фактически они являются ретрансляторамии управления из центра, расширенный драйвер „вертикали власти“. Где их ещё обкатывать, как не в правительстве? Возможны варианты: муниципальное управление или бизнес-структуры, но, скорее всего, школа правительства предпочтительна», — полагает политолог.Лоббисты в действии
Выходцами из каких бы министерств ни были только-только избранные главы регионов и назначенные врио губернаторов, все они, помимо прочего, считаются протеже той или иной элитной группы. Так, Антон Алиханов и Дмитрий Овсянников называются ставленниками руководителя госкорпорации «Ростех» Сергея Чемезова. Кроме того, по данным аналитиков Коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг», в группу, с которой аффилирован Алиханов, кроме Чемезова, входят заместитель главы ФСБ России Евгений Зиничев (его и сменил на посту самый молодой губернатор России), первый вице-премьер Игорь Шувалов и экс-мэр Москвы Юрий Лужков. Назначение главы Бурятии Алексея Цыденова пролоббировал крупный бизнес — предприниматели Аркадий Ротенберг и Геннадий Тимченко. Свое слово, вероятно, сказал и глава Минтранспорта Максим Соколов, однако, по мнению экспертов, вряд ли ему в ближайшее время удастся успешно играть в кадровые игры — после скандала с авиакомпанией «Вим-Авиа» Соколову, скорее, нужно думать, как бы самому удержаться на своем посту. С «Ростехом» связывают и врио губернатора Нижегородской области Глеба Никитина. Его также считают протеже главного исполнительного директора «Роснефти» Игоря Сечина. Уже делаются прогнозы, что у Никитина могут возникнуть трения с владельцем Группы ГАЗ Олегом Дерипаской. По информации аналитиков холдинга «Минченко консалтинг», Александра Цыбульского на пост врио главы Ненецкого АО пролоббировал вице-премьер Дмитрий Козак. Также свою роль в назначении сыграл все тот же Игорь Сечин. Авторы ряда Телеграм-каналов на это замечают, что «Роснефть» тем самым «окончательно замещает Лукойл» в регионе, «где надо будет в будущем заниматься темами арктического шельфа и соответствующего приграничного сотрудничества». До Минэкономики Цыбульский, в разное время работал помощником экс-министра регионального развития (ныне еще и экс-губернатора Пермского края) Виктора Басаргина, а также помощника президента Андрея Белоусова. С прошлой недели эксперты делают прогнозы о новых возможных назначениях. Судя по ним, список «поставщиков министерских кадров» в губернаторский корпус может расшириться. Называются имена министра строительства и ЖКХ Андрея Чибиса, первого замглавы Минэнерго Алексея Текслера и заместителя главы этого же министерства Кирилла Молодцова, замминистра транспорта Евгения Дитриха, замминистра культуры Сергея Обрывалина и замминистра труда Алексея Вовченко. Добавим, что назначение губернаторов из числа сотрудников федеральных министерств все же не является аксиомой. Исключением из правила, к примеру, стал экс-спикер заксобрания Красноярского края Александр Усс, назначенный несколько дней назад врио губернатора региона. Борьба за кресло среди лоббистских групп в регионе разгорелась нешуточная, что заставило экс-губернатора Владимира Толоконского сложить полномочия, и несколько дней регион жил без руководителя. Но нестандартное решение в пользу немолодого и «нетехнократичного» Усса могло быть принято с подачи министра обороны Сергея Шойгу, якобы пошутившего однажды, что, кроме спикера заксобрания, в крае не с кем выпить водки. Тем самым, отмечают наблюдатели, компанию условным технократам составляют протеже Шойгу и других силовиков (ранее были назначены Алексей Дюмин, Игорь Васильев, Артур Парфенчиков, Дмитрий Миронов), и этот список, возможно, будет расширяться. Фото: РИА НовостиЧитайте также
news.rambler.ru
«Проблема Сечина в том, что он очень усилился»
«Проблема Сечина в том, что он очень усилился»
Политолог Евгений Минченко раскрыл карты о положении «членов Политбюро» в окружении Путина накануне выборов
В среду команда политолога Евгения Минченко опубликовала свой доклад о положении дел в российской властной элите. В этом докладе говорится о том, что самые устойчивые позиции в окружении президента у Дмитрия Медведева. Это мы обсудили в прямом эфире с самим Евгением Минченко.
Судя по информации в докладе, помимо Медведева свои позиции после президентских выборов могут усилить министр обороны Сергей Шойгу, глава госкорпорации «Ростех» Сергей Чемезов, акционер банка «Россия» Юрий Ковальчук и мэр Москвы Сергей Собянин. У других членов «Политбюро 2.0», как названо в исследовании окружение президента, ситуация хуже — их позиции могут быть ослаблены. Среди них руководитель Роснефти Игорь Сечин, спикер Госдумы Вячеслав Володин и бизнесмен Аркадий Ротенберг.
Евгений Минченко
Пресс‑секретарь Игоря Сечина Михаил Леонтьев уже прокомментировал доклад. Он заявил, что у авторов доклада есть признаки серьезного психического расстройства. По словам Минченко, повторяющаяся эмоциональная реакция Леонтьева на доклад означает, что его команда затронула действительно важные вещи, интересующие людей.
Минченко также сказал, что проблема Сечина не в том, что его позиции ослабли, а, напротив, в том, что они очень усилились. «Роснефть» и поглощение «Башнефти» — это начинает восприниматься частью членов «Политбюро» начинает как чрезмерное и нарушающее баланс усиление.
На вопрос о том, насколько близким для Путина является Дмитрий Медведев, Минченко ответил, что самым влиятельным членом «Политбюро» является Сергей Чемезов, «где-то там еще Ковальчук, Сечин и Дмитрий Анатольевич». Сказать, что премьер превосходит других по влиянию — сложно.
Сергей Чемезов
Полная расшифровка:
Можете как-то прокомментировать столь хлесткое заявление, комментарий пресс-секретаря Сечина?
Я видел сегодня несколько комментариев господина Леонтьева, он как человек, известный своей уравновешенностью, взвешенностью оценок, пытается найти все более точные формулировки, оттачивает их. Я так понял, три или четыре было комментария от господина Леонтьева. Я надеюсь, в какой-то момент все-таки он найдет какую-то совсем идеальную форму для высказывания своего отношения к этому докладу. На мой взгляд, эта эмоциональная повторяющаяся реакция говорит о том, что действительно, видимо, мы указали на какие-то действительно важные вещи, которые интересуют элиту, которые вынуждают ее каким-то образом это все дело обсуждать.
При этом я не могу сказать, что Сечин ослаб. Проблема Сечина, наоборот, может быть, в том, что он очень усилился. Сегодня первая инстанция башкирского суда присудила 136 миллиардов в пользу «Роснефти» от АФК «Системы». Это очевидная такая аппаратная победа «Роснефти», до этого, в общем-то, мы видели и получение контроля над «Роснефтегазом», и поглощение «Башнефти», и еще ряд успехов господина Сечина. Собственно, это его усиление, я думаю, что частью членов этого Политбюро начинает восприниматься как чрезмерное и как нарушающее баланс.
Евгений, вот такой вопрос: Дмитрий Медведев, по моим ощущениям, где-то с 2013 по 2016 год воспринимался как такая уже некая отыгранная фигура, которая уже вряд ли вернется на какие-то высокие политические должности, сейчас он премьер, но его время закончится в 2018 году, и все. Сейчас же вдруг выясняется, не только вы об этом написали, что Дмитрий Медведев по-прежнему обладает колоссальным если не влиянием, то, скажем так, ресурсом в части общения с президентом, и президент к нему прислушивается. Почему так произошло, что-то изменилось в отношениях Путина с Медведевым? Почему вдруг Медведев стал самым влиятельным человеком в стране после Путина опять?
Я думаю, что он не самый влиятельный, я думаю, что №1 у нас сейчас, если брать среди членов Политбюро, Чемезов. Где-то там же Ковальчук, Сечин, ну и Дмитрий Анатольевич. Сказать о том, что Дмитрий Анатольевич сильно их превосходит по влиянию, я думаю, сложно.
Можно ли сказать, что из тех фигур, которые вы назвали, после выборов в 2018 году их влияние в окружении Путина вырастет, можно ли сказать, что именно из этих людей Владимир Путин, скорее всего, будет выбирать преемника на 2024 год?
Да ну, чепуха все, что сейчас про преемников говорят. Какие преемники? Путин начал избирательную кампанию в ситуации рейтинга в районе 80%, он ее уже активно ведет, причем кампания под лозунгом «Добрый царь против злых бояр вместе с народом». Поэтому, конечно же, про преемников сейчас говорить смысла нет никакого абсолютно.
Что касается того, усилятся ли эти люди, они и так сильные, просто проблема в чем? Для Путина сейчас ключевой вопрос — это создать набор проектов, которые будут обеспечивать устойчивость системы. И, соответственно, в свое время влияние таких фигур как Тимченко, Ротенберг было связано, в том числе, что они делали большие проекты, вовлекающие в свою орбиту западные элиты. А сейчас возможности для этих проектов снизились. Но это не значит, что Путин хуже стал относиться к своим друзьям Геннадию Тимченко и Аркадию Ротенбергу, это значит просто то, что тот набор компетенций, которыми они обладают, сейчас в меньшей степени востребован.
А востребован, например, Чемезов, который осуществляет программу перевооружения армии, востребован Шойгу, как министр воюющей армии, востребован Собянин, как человек, который придумал себе этот проект на 6 лет — реновацию. Соответственно, проблема того же самого Ротенберга, что сейчас они достроят этот мост, дальше какой большой проект он ведет? Он может остаться доверенным бизнесменом, но просто это не будет уровень человека, который реализует именно какие-то большие проекты.
С Сечиным та же самая история. Возникает вопрос: эта программа консолидации нефтяной отрасли когда должна остановиться? Поглотили «Башнефть», ну, видимо, на очереди тогда должна быть «Татнефть».
Есть еще более крупная компания — «Лукойл», слухи о поглощении которой со стороны «Роснефти» периодически возникают, правда, сама «Роснефть» их все время опровергает.
Максим Товкайло
Оригинал материала: «Дождь»
«Политбюро 2.0», 23.08.17
Этот юбилейный доклад из серии «Политбюро 2.0» ставит своей целью дать ретроспективу внутренних процессов в российской элите за последние 5 лет, в течение третьего президентского срока Владимира Путина и в преддверии его возможного четвертого. Более детальное описание политических процессов в 2017 году будет дано в плановом ноябрьском докладе.
Полную версию документа можно посмотреть тут
Вконтакте
Google+
СКАНДАЛЫ.ру
slyxi.com
Новости Руспрес - Медведев и Ротенберги теснят Сечина, Тимченко и Чемезова
Кризис и война повлияли на влиятельность топ-представителей элиты
Власть сконцентрировалась на подготовке нового поколения управленцев, на которые после выборов возложит проведение структурных реформ, в которую войдут дети правящей элиты, занимающие руководящие посты и молодых «разночинцев», обязанных карьерой лично Путину. До выборов же будет идти серьезное противостояние в деле борьбы за сферы влияния, в котором на сегодня упрочились позиции Дмитрия Медведева в ущерб ряду технократов. Главные факторы, которые влияют на рост влияния — Крым, и война в Сирии, говорится в докладе холдинга «Минченко консалтинг» под названием «Политбюро и сирийский гамбит: Коминтерн 2.0 против Госплана 2.0», где под термином «Политбюро 2.0» подразумевается неформальная сетевая структура принятия решений в российской элите, где в последние недели премьер-министр Дмитрий Медведев и бизнесмен Аркадий Ротенберг серьезно нарастили влияние.
Вершина пирамиды власти
Первые места по степени влиятельности среди «политбюро» по-прежнему занимают глава администрации президента (АП) Сергей Иванов и первый замруководителя АП Вячеслав Володин. Иванов нарастил влияние «в связи с операцией в Сирии, хедлайнером которой он был», оценили эксперты. На имидж Сергея Шойгу благоприятно повлияли «действия российской армии в ходе украинского кризиса» и в ходе сирийского конфликта.
Резко поднялся вверх в рейтинге за прошедший год премьер-министр Дмитрий Медведев. Если в прошлом году он был на 9–10-м месте в «политбюро», то сейчас поднялся до четвертого. Несмотря на то что он потерял почти всех своих людей в правоохранительной системе и среди региональных властей, он нарастил контроль над финансовыми потоками. «За последние годы потеряли свои места ориентированные на Медведева бывший глава ФСИН Александр Реймер, глава ГУЭБиПК Денис Сугробов и фигуры более низкого уровня. Стратегия Медведева — не демонстрировать чрезмерную амбициозность, не идти на открытый конфликт», — поясняет руководитель «Минченко консалтинг» Евгений Минченко.
В то же время Медведев сохраняет свой пост благодаря неизменной близости к Путину, пишут эксперты. По их мнению, сейчас Медведев будет позиционироваться не как либерал, а как лидер партии власти, активно сотрудничая с консервативным крылом «Единой России».
Перестановки произошли и в группе близких к власти бизнесменов. На первый план вышла группа Ротенбергов, отмечают политологи. Аркадий Ротенберг «продемонстрировал высокий уровень лояльности, взявшись за проект моста в Крым, от которого отказался Тимченко», чем усилил доверие первого лица. Серьезным лоббистским успехом для него стало назначение Олега Белозерова главой «Российских железных дорог», отмечают эксперты. Начинается экспансия Ротенберга в систему среднего образования, где он добивается создания параллельной Министерству образования коммерческой структуры на базе издательства «Просвещение», которая в обход министерства занималась бы материальным обеспечением школ.
Кто в проигрыше
В прошедшем году российские власти пытались преодолеть внешнюю изоляцию России экономическими методами («разворот на Восток»). Однако быстрых результатов добиться не удалось. Поэтому Путин и команда решили попробовать выйти из ситуации за счет внешнеполитических шагов. Так было решено начать военную операцию в Сирии, излагают эксперты свою версию событий.
Неудача в «развороте на Восток» подкосила сразу несколько членов «политбюро 2.0». Игорь Сечин не смог отстоять позицию неформального куратора энергетической отрасли, считают авторы доклада, а инфраструктурные и энергетические проекты развития с Китаем идут крайне тяжело. Геннадий Тимченко не смог достигнуть успехов на переговорах с китайскими партнерами, отмечают эксперты.
Осложнилась ситуация и у главы «Ростеха» Сергея Чемезова, отмечают эксперты. Одновременно с попыткой экспансии в фармацевтическую отрасль происходит ослабление позиций бизнесмена. Урон имиджу группы наносит поражение на выборах губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко, ликвидация политического проекта Михаила Прохорова и обвинения в адрес губернатора Псковской области Андрея Турчака вместе с борьбой за ХК «Ленинец» в контексте дела Олега Кашина. Чемезов пока не смог полноценно использовать потенциал роста влияния в условиях повышенного внимания к ВПК и дополнительного финансирования оборонных расходов, отмечают политологи. А отставка Владимира Якунина (которого политологи еще в прошлом году прочили в «кандидаты в политбюро») ставит вопрос об эффективности руководителей всех госкорпораций.
На грани вылета из рейтинга — мэр Москвы Сергей Собянин, которого еще два года назад называли кандидатом в премьеры. Имидж Собянина «перестал быть тефлоновым», и нарастающая волна недовольства москвичей политикой оптимизации здравоохранения и деятельностью главы столичного дептранса Максима Ликсутова затрагивает и лично мэра, объясняют эксперты. Однако пока он имеет влияние за счет возможности личного общения с президентом.
Технократы из "госплана"
«Тактическое маневрирование на внешней арене представляется правящей элите более понятным методом для снятия санкционного давления, чем структурная перестройка экономики, требующая значительного времени», — пишут аналитики, но отмечают, что в будущем эта структурная перестройка все же произойдет. Однажды в «Политбюро» создадут новую модель экономики — «Госплан 2.0». Ее лидерами могут стать самые заметные кандидаты на попадание в ближайший круг «политбюро». Это первый вице-премьер Игорь Шувалов (эксперты отмечают его аппаратную победу — объединение ФАС и ФТС), глава Сбербанка Герман Греф (предлагает «содержательную альтернативную повестку»), вице-премьер Аркадий Дворкович.
Путин целенаправленно занимается «выращиванием нового слоя управленцев», которые в среднесрочной перспективе должны будут реализовывать задачи, пишут эксперты. Это, с одной стороны, «принцы» — дети правящей элиты. С другой стороны, это «молодые технократы», которые «обязаны карьерой лично Путину». Такими эксперты называют министра промышленности и торговли Дениса Мантурова, министра энергетики Александра Новака, заместителя главы АП Антона Вайно.
Несколько влиятельных менеджеров не вхожи сейчас в близкий круг, но могут туда войти. Среди кандидатов — вице-премьер Аркадий Дворкович, получивший новое позиционирование в команде Путина, и глава Счетной палаты Татьяна Голикова, вышедшая на передний план в тандеме с Виктором Христенко. Среди силовиков наибольшими шансами попасть в «политбюро» обладает руководитель ФСБ Александр Бортников, поскольку вместе с СКР они выступают «главным публичным игроком в антикоррупционных делах. Наиболее влиятелен в региональной политике вице-премьер Юрий Трутнев, поспособствовавший нашумевшему аресту губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина.
Команда Путина будет делать ставку на «заморозку» конфликта в Донбассе, будет активнее действовать на внешнеполитической арене, а также формировать образ общего врага России и Запада в лице радикального исламизма», прогнозируют аналитики «Минченко консалтинг».?
Значимость близости к Путину «как универсального средства спасения» будет снижаться, а члены «политбюро» будут искать новые средства опоры, заключают эксперты.
Тестом для всех членов команды станет думская кампания 2016 года, где члены «политбюро» будут заочно соревноваться во влиянии. «Существует риск превращения парламентских выборов в референдум доверия правительству ?Медведева и игры других членов «политбюро» против результата «Единой России» и лично премьер-министра», — передает слова экспертов РБК.
www.rospres.org
