Анализ внутренней среды ОАО «ГАЗПРОМ». Структура газпрома

Анализ внутренней среды ОАО «ГАЗПРОМ»

Структурные подразделения:

В Администрацию ОАО «Газпром» входят следующие департаменты:

Департамент автоматизации систем управления технологическими процессами
Департамент бухгалтерского учета
Департамент внешнеэкономической деятельности
Департамент внутреннего аудита и контроля за финансово-хозяйственной деятельностью дочерних обществ и организаций
Департамент инвестиций и строительства
Департамент маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов
Департамент по добыче газа, газового конденсата, нефти
Департамент по информационной политике
Департамент по работе с органами власти Российской Федерации
Департамент по транспортировке, подземному хранению и использованию газа
Департамент по управлению имуществом и корпоративным отношениям
Департамент по управлению делами

Департамент по управлению персоналом
Департамент стратегического развития
Департамент экономической экспертизы и ценообразования
Финансово-экономический департамент
Центральный производственно-диспетчерский департамент
Юридический департамент

3.2 Производственная структура ОАО «Газпром»

В компании ОАО «Газпром» можно выделить:

1. Разведка и добыча:

В этом секторе заняты 23 дочерние и зависимые общества, которые ведут разведку и разработку месторождений углеводородов. Работы по бурению скважин в основном проводятся специализированными дочерними обществами ООО «Бургаз» и ООО «Газфлот». Основные добывающие мощности расположены в Ямало-Ненецком автономном округе. Газпром производит более 8 % российского внутреннего валового продукта. Газпром почти полностью удовлетворяет потребности в газе всего бывшего СССР, восточной и центральной Европы. На август 2007 года доля предприятий «Газпрома» в добыче газа составляет 84,7 %

2. Транспортировка:

Транспортировку природного газа осуществляют 20 дочерних и зависимых обществ, обеспечивающих прокачку газа по магистральным газопроводам и его поставку в регионы. Регулирование сезонной и пиковой неравномерности газопотребления происходит с использованием 25 объектов подземного хранения газа на территории Российской Федерации, которые эксплуатируются ООО «Газпром ПХГ».

3. Переработка газа:

Переработка газа, газового конденсата и нефти осуществляется на шести газо- и конденсатоперерабатывающих заводах ОАО «Газпром», на предприятиях ОАО «Газпром нефть» и ОАО «Салаватнефтеоргсинтез».

4. Маркетинг и газораспределение:

Реализацию природного газа на внутреннем рынке обеспечивают ООО «Межрегионгаз», а также 50 российских региональных газосбытовых организаций и их филиалов.

С конца 1990-х гг. «Газпром» начал приобретение долей участия в газораспределительных организациях, которые эксплуатируют принадлежащие им газотранспортные сети среднего и низкого давления для поставки газа конечным потребителям. Этими активами управляет ОАО «Газпромрегионгаз».

Экспорт продукции «Газпрома» осуществляется через 100%-ное дочернее общество ООО «Газпром экспорт».

Крупнейшие импортёры российского газа в 2005 году: Германия — 39,9 млрд куб. м (44,9 % общего потребления), Италия — 21,9 млрд куб. м (26 %), Франция — 13,2 млрд куб. м (26,8 %).

5. Вспомогательные виды деятельности:

В состав Группы «Газпром» входят подразделения, выполняющие вспомогательные функции по отношению к основному бизнесу. Такая деятельность включает в себя строительство, ремонт, реконструкцию и технический контроль Единой системы газоснабжения; обеспечение технологической связи; производство электроэнергии; проведение НИОКР.

В таблице 3.1 приведен перечень основных дочерних компаний и обществ по направлениям деятельности, входящих в производственную структуру предприятия.

Таблица 3.1. Производственная структура ОАО «Газпром»

Разведка и добыча	Транспортировка	Переработка	Маркетинг и газораспреде-ление	Вспомогательные виды деятельности
Газпром геологоразвед-ка (ООО)	АВТОГАЗ (ОАО)	Газпром переработка (ООО)	Газпром газораспределе-ние (ОАО)	Газпром автоматизация (ОАО)
Газпром геофизика (ОАО)	Белтрансгаз (ОАО)	Газпром сжиженный газ (ООО)	Газпром межрегионгаз (ООО)	Газпром комплектация (ООО)
Газпром геофизика (ООО)	Газпром газораспреде-ление (ОАО)	Химсорбент (ЗАО)	Газпром сбыт Украина (ООО)	Газпром охрана ЧОП (ООО)

Продолжение табл. 3.1

Газпром добыча (ООО) по регионам	Газпромтранс (ООО)	Газпром связь (ООО)	Газпром подземремонт (ООО) по регионам
Газпром зарубежнефте-газ (ЗАО)	Газпром трансгаз (ООО) по регионам	Газпром торгсервис (ООО)	Газпром центрремонт (ООО)
Газпром промгаз (ОАО)	Дальтрансгаз (ОАО)	Газпром экспо (ООО)	Газпром энерго (ООО)
Газпром сжиженный газ (ООО)	Дружба (ОАО)	Газпром экспорт (ООО)	Газпром энергохолдинг (ООО)
Газфлот (ООО)	Спецгазавтотранс (ДОАО ОАО Газпром)		Каунасская термофикационная электростанция (ЗАО)
Георесурс (ООО)

ГЛАВА 4. АНАЛИЗ ТЕХНОЛОГИИ ОАО «ГАЗПРОМ»

ОАО «Газпром» располагает одной из крупнейших в мире систем газопроводов и обеспечивает основную часть добычи природного газа и его транспортировку по трубопроводам высокого давления в Российской Федерации. Также она является крупнейшим экспортером природного газа в европейские страны, осуществляет добычу нефти и производство нефтепродуктов.

Группа осуществляет следующие основные виды хозяйственной деятельности:

Разведка и добыча газа;
Транспортировка газа;
Продажа газа;
Добыча нефти и газового конденсата;
Переработка нефти, газового конденсата и прочих углеводородов и продажа продуктов переработки.

Прочие виды финансово-хозяйственной деятельности включают в себя, в основном, строительство, производство электрической и тепловой энергии и управление активами.

Газ, который использует компания для осуществления своей деятельности, поставляется как с месторождений природного газа на территории РФ (доказанный объем запасов составляет 44,7 трлн. м3), так и из других стран. Крупными странами-поставщиками газа являются Узбекистан, Туркменистан и Казахстан, с которыми недавно было заключено долгосрочное соглашение о поставке природного газа. Каждая из этих стран обладает большими запасами природного горючего и, к тому же, на территории России с каждым годом растет число месторождений, поэтому компания Газпром не имеет зависимости от единственного поставщика, тем самым, сохраняя за собой право выбора.

На данный момент Группа Газпром способна удовлетворять растущий с каждым годом спрос на энергоресурсы (в 2010 году реализовано 576,4 млрд. м3 газа), однако в долгосрочной перспективе европейским потребителям потребуются дополнительные объемы топлива. Нельзя рассчитывать, что поставки сжиженного природного газа смогут в полной мере обеспечить поставку этих объемов, ведь речь идет как минимум о 100 млрд. м3 газа, приходящегося только на европейский регион. Рост спроса может быть удовлетворен лишь в том случае, если Газпром будет наращивать производственную мощность от 600 млрд. м3 газа в год – только тогда можно будет говорить о Газпроме, как о надежном и стабильном поставщике природного горючего.

Природный газ поднимается по скважине за счет естественной энергии. Его добычей занимаются в Америке, Европе, Африке и других регионах. Пятая часть всей мировой добычи приходится на долю «Газпрома».

Природный газ заключен в мельчайшие поры, которыми обладают некоторые горные породы. Глубина, на которой находится природный газ, колеблется от 1000 метров до нескольких километров. После проведения геологоразведочных работ, когда установлено, где именно находятся залежи, начинается процесс добычи газа, то есть его извлечения из недр, сбора и подготовки к транспортировке.

Главной особенностью добычи газа по сравнению с добычей твердых полезных ископаемых является то, что газ остается скрытым в герметичных конструкциях на всех этапах — с момента извлечения из пласта и до момента, когда попадает к потребителю.

Газ извлекается из недр при помощи специально пробуренных скважин, которые называются добывающими или эксплуатационными. Вообще разновидностей скважин существует множество — они используются не только для добычи, но и для изучения геологического строения недр, поиска новых месторождений, вспомогательных работ и так далее.

Трубы для укрепления стенок скважин могут вкладываться одна в другую — по принципу подзорной трубы. Так они занимают гораздо меньше места и хранить их удобнее.

Давление должно распределяться равномерно. Добывающие скважины располагаются по всей территории месторождения, чтобы пластовое давление спадало равномерно. Глубина скважины может достигать 12 км. Такая глубина может быть использована для исследования литосферы. Ствол скважины укрепляют специальными обсадными трубами и цементируют.

Природный газ поднимается на поверхность за счет естественной энергии — стремления в зону с наименьшим давлением. Поскольку газ, полученный из скважины, содержит множество примесей, его сначала отправляют на обработку. Недалеко от некоторых месторождений строятся установки комплексной подготовки газа, в некоторых случаях газ из скважин сразу попадает на газоперерабатывающий завод.

Был проведен анализ технологии добычи газа ОАО «Газпром» согласно принятым в системе менеджмента классификациям. По классификации Джоан Вудворд технология предприятия является серийной, так как каждая технология приходится на серию продуктов и повторяется с сериями результатов. Согласно классификации Джеймса Томпсона технология будет многозвенной, потому что все операции осуществляются последовательно, одна за другой, и зачастую выполнение одной операции невозможно без выполнения предыдущей.

ГЛАВА 5. ПЕРСОНАЛ ОАО «ГАЗПРОМ»

5.1. Состав персонала

На сегодняшний день в «Газпроме» работает 376,3 тысячи человек.

На рисунке 5.1. показана структура персонала ОАО «Газпром», из которого видно, что большие доли занимают рабочие и специалисты.

Рисунок 5.1. Структура персонала группы «Газпром»

В организациях Группы работают :

83,4 тыс. человек с высшим образованием, в том числе 1 696 докторов и кандидатов наук,
81 тыс. человек – со средним профессиональным образованием

Вопрос воспроизводства рабочей силы является также очень важным. Еще пять лет назад средний стаж всех работников был 15 лет. При сроке жизни предприятия 45 лет это значит, что коллектив за это время обновился трижды. Сейчас средний стаж работников компании составляет 11 лет. Вопрос преемственности, повышения профессионализма всегда актуален в условиях смены поколений.

stud24.ru

Система корпоративного управления – Корпоративное управление – Годовой отчет ОАО «Газпром нефть» за 2014 г.

Результаты в 2014 г.

65заседаний Совета директоров

22заседания Правления

Многоуровневая структура

Наличие иерархической структуры корпоравного управления «Газпром нефти» соответствует потребностям Компании и обеспечивает высокую эффективность ее работы.

Основные определения

Общее собрание акционеров	Высший орган управления, к компетенции которого относятся наиболее существенные вопросы деятельности Компании.
Совет директоров	Орган управления, осуществляющий общее руководство деятельностью Компании и ответственный за стратегическое управление, направленное на увеличение акционерной стоимости Компании. Совет директоров обеспечивает эффективную деятельность исполнительных органов Компании и контролирует ее.
Правление	Коллегиальный исполнительный орган, осуществляющий руководство текущей деятельностью Компании.
Генеральный директор	Единоличный исполнительный орган, осуществляющий функции Председателя Правления Компании.
Департамент внутреннего аудита	Внутреннее подразделение, осуществляющее контроль финансово-хозяйственной деятельности Компании.
Ревизионная комиссия	Контролирующий орган, осуществляющий контроль финансово-хозяйственной деятельности Компании, избираемый Общим собранием акционеров. К компетенции Ревизионной комиссии отнесены проверка и анализ финансового состояния Компании, функционирования систем внутреннего контроля и управления рисками, проверка законности хозяйственных операций.
Внешний аудитор	Контролирующий орган, осуществляющий ежегодный аудит финансовой отчетности в соответствии с РСБУ и МСФО, утверждаемый Общим собранием акционеров по предложению Совета директоров Компании.

В основе системы корпоративного управления ОАО «Газпром нефть» заложены принципы, направленные на сохранение и приумножение активов, рост рыночной стоимости, поддержание финансовой стабильности и прибыльности Компании, уважение прав и интересов акционеров и иных заинтересованных лиц.

Управление сложной многоуровневой структурой ВИНК, включающей в себя геологоразведку, добычу, переработку, сбыт как внутри страны, так и за ее пределами, требует наличия профессиональной команды менеджеров и высокоэффективной системы корпоративного управления и контроля. В настоящее время в Компании выстроена четкая и понятная организационная структура с хорошим уровнем взаимодействия между органами управления и разграничением обязанностей по контролю и управлению, что гарантирует поступательный рост стоимости Компании для акционеров в долгосрочной перспективе.

Существенную роль в системе корпоративного управления «Газпром нефти» играют информационная открытость и прозрачность финансовой информации в сочетании с сохранением интересов Компании в области защиты коммерческой тайны и прочей конфиденциальной информации.

Наиболее важным каналом распространения информации, доступным наибольшему числу заинтересованных лиц, для «Газпром нефти» является официальный интернет-сайт Компании (http://www.gazprom-neft.ru/), а также специализированный IR-раздел сайта (http://ir.gazprom-neft.ru/). На этих ресурсах можно ознакомиться с последними новостями Компании, финансовыми и производственными показателями, отчетностью и другой полезной информацией о деятельности Компании, а также с документами, регламентирующими деятельность органов управления и контроля «Газпром нефти», такими как: Устав, Положение об Общем собрании акционеров, Положение о Совете директоров, Положение о Правлении, Положение о Генеральном директоре, Положение о Ревизионной комиссии.

Придерживаясь принципа равнодоступности информации для всех заинтересованных лиц, «Газпром нефть» публикует информацию, размещаемую на официальном сайте, как на русском, так и на английском языках.

Структура органов управления и контроля ОАО «Газпром нефть»

ar2014.gazprom-neft.ru

Структура акционерной собственности "Газпрома"

Программу ведет Марк Крутов. Принимает участие корреспондент Радио Свобода Сергей Сенинский. Марк Крутов: В минувшую пятницу Государственная Дума России одобрила в первом чтении законопроект, предполагающий отмену ограничений на покупку акций "Газпрома" иностранными инвесторами. Сами акции будут продаваться на многих биржах, а не на нескольких, где разрешено, как сегодня. Одновременно повышается минимально допустимый объем участия государства в уставном капитале "Газпрома" с 35 до 50 процентов плюс одна акция, то есть законопроект попросту утверждает существующее положение. Тему продолжит Сергей Сенинский. Сергей Сенинский: Еще несколько месяцев назад государству принадлежало примерно 40 процентов акций "Газпрома". Весомая часть оставшихся - подразделениям самой компании. А какова в общих чертах структура акционерной собственности "Газпрома" сегодня? Аналитик инвестиционной компании "Проспект" Дмитрий Мангилев. Дмитрий Мангилев: Сейчас структура акционерного капитала "Газпрома" в общих чертах выглядит следующим образом. 50 процентов акций плюс одна акция находятся в собственности государства. Еще порядка 10 процентов до сих пор остаются в собственности дочерних структур "Газпрома". Остальные бумаги фактически можно причислить к свободным акциям. Большая часть из них принадлежит институциональным инвесторам, то есть они не находятся на рынке. Причем, 10 процентов - это АДР, которые могут покупать иностранцы. Сергей Сенинский: "Газпром", с одной стороны, превращается в еще более государственную компанию, а с другой - в компанию нефтегазовую, а не просто газовую. Контролируемые государством нефтегазовые компании существуют и в Норвегии, и в странах Персидского залива, и Латинской Америке. На ваш взгляд, по самой модели, к каким именно из них "Газпром" оказывается ближе? Аналитик финансовой компании Rye Man & Gor Securities Дмитрий Царегородцев. Дмитрий Царегородцев: Судя по тому, что сейчас происходит с "Газпромом", скорее всего, компания все-таки не будет очень сильно загосударствлена. Покупка нефтяных активов была продиктована не желанием государства установить контроль над отраслью, "Газпром", таким образом, озвучил один из возможных подходов к диверсификации собственного бизнеса и устранение рисков, связанных с цикличностью цен на свой основной продукт. Я думаю, что заметного огосударствления "Газпрома" именно в связи с переходом к нему частных активов не должно произойти. Скорее всего, нам будет близка модель Норвегии, то есть государственная компания, бумагами торгуемая на бирже, открытая для инвесторов, заинтересованных в привлечении капитала. Сергей Сенинский: Сегодня существует два рынка акций "Газпрома" - внутренний и внешний, то есть для зарубежных инвесторов, которые в целом не могут владеть более чем 20 процентами акций компании. Это ограничение и предполагается теперь отменить. Но с принятием нового закона, исчезнет ли граница между этими двумя рынками, или необходимы еще какие-то решения? Дмитрий Мангилев: После принятия поправок к Закону "О газификации" для того, чтобы снять все ограничения с рынка "Газпрома", необходимо будет еще принять два постановления правительства и один указ президента. После этого фактически все законодательные ограничения с торговли акциями "Газпрома" будут сняты. Останется только принять технические меры - пройти листинг "Газпрома" на российских биржах, кроме той, на которой он торгуется, и на западных биржах. В результате после принятия всех поправок, иностранцы смогут покупать акции "Газпрома", в том числе и на российских биржах. Сергей Сенинский: В канун рассмотрения законопроекта в Государственной Думе некоторые политики заявляли, что после либерализации рынка акций "Газпрома" его общая стоимость увеличиться в 5-6 раз. Насколько вы разделяете такие прогнозы? Дмитрий Царегородцев: В этом вопросе нужно очень четко разделить краткосрочную и стратегическую компоненту. Безусловно, стратегический "Газпром" будет дорожать. Если сказать, как поведут себя бумаги "Газпрома" через 5-10 лет, они наверняка вырастут в несколько раз, но не в 5-6, а как минимум в 2-3 раза. Однако сразу же после либерализации может иметь место другой эффект. На фондовом рынке часто используют выражение "покупай на слухах, продавай на фактах". Когда либерализация, столь долго ожидаемая, станет фактом, многие инвесторы, которые покупали акции в расчете именно на эту либерализацию, начнут их сбрасывать, фиксировать прибыль. Возможно, сразу после законодательного утверждения этих изменений мы увидим краткосрочный, но достаточно сильный спад. Сергей Сенинский: Условно говоря. "Газпром" убыточен сегодня на внутреннем рынке ввиду заниженных цен на газ, но при этом является весьма прибыльной компанией на рынке внешнем. На ваш взгляд, с либерализацией рынка акций компании и соответственно грядущим изменением структуры акционеров, насколько вероятно, что новые собственники, возможно, объединившись для этого в группы, будут добиваться ликвидации этого дисбаланса или каких-то других крупных перемен в управлении компанией? Дмитрий Мангилев: В результате либерализации рынка акций "Газпрома" не стоит ожидать, что структура его уставного капитала в значительной степени поменяется. Основные акционеры останутся прежними, а контроль останется у государства. Вполне вероятно, что новые инвесторы могут захотеть увеличить прибыльность компании, в том числе и за счет того, чтобы увеличить прибыль от продаж газа на внутреннем рынке. Но их доля в уставном капитале будет очень незначительной. Поэтому мало вероятно, что они смогут оказать какое-то существенное влияние на текущую ситуацию. Сергей Сенинский: На сегодня крупнейшим зарубежным инвестором "Газпрома" является немецкая энергетическая компания "ЕОН" - примерно 6,5 процентов акций. С намечаемой либерализацией рынка акций "Газпрома" в целом можно ли, на ваш взгляд, ожидать интереса к ним других крупнейших зарубежных энергетических компаний? Дмитрий Царегородцев: Я не думаю, что приход стратегических инвесторов в капитал "Газпрома" примет какой-то массовый характер. "Газпром" неоднократно высказывался в том смысле, что ему интереснее сотрудничать с крупными западными партнерами на уровне отдельных проектов, то есть формировать совместные предприятия, уже в них привлекая иностранный капитал. Ситуация, подобная то, что случилась с "Лукойлом" (покупка 20-25-процентного пакета каким-то стратегическим партнером за рубежом), уже сейчас кажется маловероятной. Все-таки капитализация "Газпрома" довольно велика. Собрать на рынке такой блокирующий пакет, не сильно задирая цены, практически невозможно.

www.svoboda.org

Организационная структура Газпрома — курсовая работа

Введение

Управленческая деятельность - один из важнейших факторов функционирования и развития организаций в условиях. Эта деятельность постоянно совершенствуется в соответствии с объективными требованиями производства и реализации продукции, усложнением хозяйственных связей, повышением роли потребителя в формировании технико-экономических и иных параметров предприятия.

Задачей и главной функцией управления является построение такой структуры, которая лучше всего отвечала бы целям и задачам организации. И в данной работе будут рассмотрены основные организационные структуры управления предприятием.

"Структура управления организацией", или "организационная структура управления" (ОСУ) - одно из ключевых понятий менеджмента, тесно связанное с целями, функциями, процессом управления, работой менеджеров и распределением между ними полномочий. В рамках этой структуры протекает весь управленческий процесс (движение потоков информации и принятие управленческих решений), в котором участвуют менеджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации. Структуру можно сравнить с каркасом здания управленческой системы, построенным для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно. Отсюда то внимание, которое руководители организаций уделяют принципам и методам построения структур управления, выбору их типов и видов, изучению тенденций изменения и оценкам соответствия задачам организаций.

Под организационной структурой предприятия понимается состав и взаимосвязи производственных подразделений, входящих в него. Цель организационной структуры состоит в том, чтобы обеспечить достижение стоящих перед организацией задач. Проектирование структуры должно базироваться на стратегических целях.

"Наилучшая структура" - это та, которая наилучшим образом позволяет организации эффективно взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своих сотрудников и, таким образом, удовлетворять потребности клиентов и достигать своих целей с высокой эффективностью.

Таким образом, целью данной работы является рассмотрение основных организационных структур управления организацией. В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи: - изучение имеющихся подходов к формированию организационных структур управления и основные принципы их построения; - рассмотрение типологии и классификации организационных структур управления современными предприятиями; - оценка на основе количественных и качественных критериев действующей структуры управления предприятия и ее рационализация.

Глава 1. Понятие и принципы построения управленческих структур

Под структурой управления понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого. ОСУ определяется также как форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных целей. С этих позиций структура управления представляется в виде системы оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в ее состав органами управления и работающими в них людьми.

Ключевыми понятиями структур управления являются элементы, связи (отношения), уровни и полномочия. Элементами ОСУ могут быть как отдельные работники (руководители, специалисты, служащие), так и службы либо органы аппарата управления, в которых занято то или иное количество специалистов, выполняющих определенные функциональные обязанности. Есть два направления специализации элементов ОСУ: а) в зависимости от состава структурных подразделений организации вычленяются звенья структуры управления, осуществляющие маркетинг, менеджмент производства, научно-технического прогресса и т.п.; б) исходя из характера общих функций, выполняемых в процессе управления, формируются органы, занимающиеся планированием, организующие производство, труд и управление, контролирующие все процессы в организации.

Отношения между элементами структуры управления поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять на горизонтальные и вертикальные. Первые носят характер согласования и являются одноуровневыми. Вторые - это отношения подчинения. Необходимость в них возникает при иерархичности построения системы управления, то есть при наличии различных уровней управления, на каждом из которых преследуются свои цели.

При двухуровневой структуре создаются верхние звенья управления (руководство организацией в целом) и низовые звенья (менеджеры, непосредственно руководящие работой исполнителей). При трех и более уровнях в ОСУ формируется так называемый средний слой, который в свою очередь может состоять из нескольких уровней.

В структуре управления организацией различаются линейные и функциональные связи. Первые суть отношения по поводу принятия и реализации управленческих решений и движения информации между так называемыми линейными руководителями, то есть лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных подразделений. Функциональные связи сопрягаются с теми или иными функциями менеджмента. Соответственно используется такое понятие, как полномочия: линейного персонала, штабного персонала и функциональные. Полномочия линейных руководителей дают право решать все вопросы развития вверенных им организаций и подразделений, а также отдавать распоряжения, обязательные для выполнения другими членами организации (подразделений). Полномочия штабного персонала ограничиваются правом планировать, рекомендовать, советовать или помогать, но не приказывать другим членам организации выполнять их распоряжения. Если тому или иному работнику управленческого аппарата предоставляется право принимать решения и совершать действия, обычно выполняемые линейными менеджерами, он получает так называемые функциональные полномочия.

Между всеми названными выше составляющими ОСУ существуют сложные отношения взаимозависимости: изменения в каждой из них (скажем, числа элементов и уровней, количества и характера связей и полномочий работников) вызывают необходимость пересмотра всех остальных. Так, если руководством организации принято решение о введении в ОСУ нового органа, например, отдела маркетинга (функции которого ранее никто не выполнял), нужно одновременно дать ответ на следующие вопросы: какие задачи будет решать новый отдел? кому он будет непосредственно подчинен? какие органы и подразделения организации будут доводить до него необходимую информацию? на каких иерархических уровнях будет представлена новая служба? какими полномочиями наделяются работники нового отдела? какие формы связей должны быть установлены между новым отделом и другими отделами?

Увеличение количества элементов и уровней в ОСУ неизбежно приводит к многократному росту числа и сложности связей, возникающих в процессе принятия управленческих решений; следствием этого нередко является замедление процесса управления, что в современных условиях тождественно ухудшению качества функционирования менеджмента организации.

К структуре управления предъявляется множество требований, отражающих ее ключевое для менеджмента значение. Они учитываются в принципах формирования ОСУ, разработке которых было посвящено немало работ отечественных авторов в дореформенный период. Главные из этих принципов могут быть сформулированы следующим образом.

1) Организационная структура управления должна прежде всего отражать цели и задачи организации, а следовательно, быть подчиненной производству и его потребностям.

2) Следует предусматривать оптимальное разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию.

3) Формирование структуры управления надлежит связывать с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними.

4) Между функциями и обязанностями, с одной стороны, и полномочиями и ответственностью с другой, необходимо поддерживать соответствие, нарушение которого приводит к дисфункции системы управления в целом.

5) Организационная структура управления призвана быть адекватной социально-культурной среде организации, оказывающей существенное влияние на решения относительно уровня централизации и детализации, распределения полномочий и ответственности, степени самостоятельности и масштабов контроля руководителей и менеджеров. Практически это означает, что попытки слепо копировать структуры управления, успешно функционирующие в других социально-культурных условиях, не гарантируют желаемого результата.

Реализация этих принципов означает необходимость учета при формировании (или перестройке) структуры управления множества различных факторов воздействия на ОСУ.

Главный фактор, "задающий" возможные контуры и параметры структуры управления, - сама организация. Известно, что организации различаются по многим критериям. Большое разнообразие организаций в Российской Федерации предопределяет множественность подходов к построению управленческих структур. Подходы эти различны в организациях коммерческих и некоммерческих, крупных, средних и малых, находящихся на разных стадиях жизненного цикла, имеющих разный уровень разделения и специализации труда, его кооперирования и автоматизации, иерархических и "плоских", и так далее. Очевидно, что структура управления крупными предприятиями более сложна по сравнению с той, какая нужна небольшой фирме, где все функции менеджмента подчас сосредоточиваются в руках одного - двух членов организации (обычно руководителя и бухгалтера), где соответственно нет необходимости проектировать формальные структурные параметры. По мере роста организации, а значит, и объема управленческих работ, развивается разделение труда и формируются специализированные звенья (например, по управлению персоналом, производством, финансами, инновациями и т.п.), слаженная работа коих требует координации и контроля. Построение формальной структуры управления, в которой четко определены роли, связи, полномочия и уровни, становится императивом.

Важно обратить внимание на сопряжение структуры управления с фазами жизненного цикла организации, о чем, к сожалению, нередко забывают проектанты и специалисты, решающие задачу совершенствования управленческих структур. На стадии зарождения организации управление нередко осуществляется самим предпринимателем. На стадии роста происходит функциональное разделение труда менеджеров. На стадии зрелости в структуре управления чаще всего реализуется тенденция к децентрализации. На стадии спада обычно разрабатываются меры по совершенствованию управленческой структуры в соответствии с потребностями и тенденциями в изменении производства. Наконец, на стадии прекращения существования организации структура управления или полностью разрушается (если фирма ликвидируется), или происходит ее реорганизация (коль скоро данную фирму приобретает или присоединяет к себе другая компания, приспосабливающая структуру управления к той фазе жизненного цикла, в которой она находится).

На формирование структуры управления оказывают влияние изменения организационных форм, в которых функционируют предприятия. Так, при вхождении фирмы в состав какого-либо объединения, скажем, ассоциации, концерна и т.п., происходит перераспределение управленческих функций (часть функций, естественно, централизуется), поэтому меняется и структура управления фирмы. Впрочем, даже если предприятие остается самостоятельным и независимым, но становится частью сетевой организации, объединяющей на временной основе ряд взаимосвязанных предприятий (чаще всего для использования благоприятной ситуации), ему приходится вносить в свою управленческую структуру ряд изменений. Это связано с необходимостью усиления функций координации и адаптации к системам менеджмента других компаний, входящих в сеть.

Важный фактор формирования управленческих структур - уровень развития на предприятии информационной технологии. Общая тенденция к децентрализации "электронного интеллекта", то есть к росту числа персональных компьютеров при одновременном расширении использования на уровне предприятия локальных сетей, ведет к ликвидации или сокращению объема работ по ряду функций на среднем и низовом уровнях. Это относится прежде всего к координации работы подчиненных звеньев, передаче информации, обобщению результатов деятельности отдельных сотрудников. Прямым результатом использования локальных сетей может быть расширение сферы контроля руководителей при сокращении числа уровней управления на предприятии.

turboreferat.ru