ФАС выдала "Роснефти" предписание избавиться от АЗС в семи регионах. Предписание фас роснефть

ФАС выдала "Роснефти" предписание избавиться от АЗС в семи регионах

ФАС выдала "Роснефти" предписание избавиться от АЗС в семи регионах Moscow-Live.ru

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) потребовала от "Роснефти" продать автозаправочные станции (АЗС) в Курганской, Ульяновской, Смоленской, Самарской, Саратовской и Челябинской областях, а также в Республике Башкортостан, сообщает газета "Коммерсант".

Ситуация с нарушением антимонопольного законодательства возникла после того, как в октябре 2016 года госкомпания приобрела контрольный пакет акций "Башнефти".

Продажа АЗС должна довести совокупную долю по объемам реализации бензина и дизельного топлива до уровня 50%. В феврале "Роснефть" заявляла, что после покупки "Башнефти" готова продать несколько АЗС.

Требование установлено в рамках предписания ФАС России, выданного после приобретения "Роснефтью" контрольного пакета голосующих акций ПАО "АНК "Башнефть".

В предписании оговаривалась необходимость провести торги по продаже автозаправочных станций в ряде регионов для приведения совокупной доли по объемам реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива до уровня, не превышающего 50%.

Теперь антимонопольные органы ожидают от "Роснефти" варианты выполнения предписания, поскольку нефтяная компания сама должна определить, от каких автозаправочных станций она должна избавиться в рамках предписания.

www.newsru.com

ФАС России | ФАС выдала предупреждение НК «Роснефть», запросила данные у предприятий ПАО «Газпром» и уведомила 5 компаний о необходимости исполнения обязательств

Компании снизили объемы продаж нефтепродуктов, что могло послужить причиной роста цен на бензины марки АИ-92, АИ-95 и дизельное топливо

«Согласно данным Росстата рост розничных цен по состоянию на 20.05.2018 составил по бензину около 5,3% и на дизельное топливо около 5,9%. Рост розничных цен на АЗС имеет место по причине роста с марта этого года оптовых цен на нефтепродукты, в том числе вследствие недостаточности предложения нефтяными компаниями моторных топлив на биржевых торгах и во внебиржевом сегменте. Анализ ФАС России показывает, что имеется неудовлетворенный спрос на нефтепродукты, как в биржевом, так и во внебиржевом сегментах», - отметил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

Основная доля снижения объемов реализации нефтепродуктов приходится на ПАО «НК «Роснефть». Кроме того, по ряду договоров, заключенных на биржевых торгах, были увеличены сроки отгрузки нефтепродуктов, что привело к несвоевременной поставке моторного топлива конечным потребителям.

Так же в ФАС России поступают жалобы на действия компании, связанные с ограничением (снижением) объемов отгрузки нефтепродуктов мелким оптом.

В связи с этим ПАО «НК «Роснефть» выдано предупреждение о прекращении в срок до 08.06.2018 действий (бездействия), содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Компании надлежит обеспечить производство светлых нефтепродуктов и их устойчивую поставку на внутренний рынок в объеме, предусмотренном обязательствами по 4-х стороннему соглашению*. Также ПАО «НК «Роснефть» необходимо обеспечить достаточное предложение нефтепродуктов на внутреннем рынке путем увеличения производства и снижения их экспорта, предусмотреть недискриминационную реализацию моторных топлив.

ФАС России запросила у ООО «Газпром нефтехим Салават», ПАО «Газпром» и ПАО «Газпром нефть» в срок до 3.06.2018 года представить технико-экономическое обоснование увеличения отгрузки на экспорт прямогонных бензинов при одновременном изъятии их из своего технологического производства на фоне наличия неудовлетворенного спроса на нефтепродукты на внутреннем рынке.

По информации, находящейся в распоряжении ФАС России, в апреле 2018 года по сравнению с мартом 2018 года компания «Газпром нефтехим Салават» увеличила в 4,7 раза отгрузку на экспорт прямогонных бензинов (нафта), компания «Газпром» в период с января по апрель 2018 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличило отгрузку на экспорт прямогонных бензинов (нафта) на 9%, а ПАО «Газпром нефть» - на 58,6%.

В целях недопущения нарушения антимонопольного законодательства и обеспечения потребности конечных потребителей моторным топливом ФАС России считает необходимым компаниям принять меры по увеличению производства и поставки автомобильных бензинов и дизельного топлива на внутренней рынок.

В отношении компаний ОАО «ТАИФ-НК», АО «ФортеИнвест», ОАО «Сургутнефтегаз», ПАО «Татнефть» и АО «Антипинский НПЗ» направлены уведомления об исполнении обязательств по четырехсторонним соглашениям*. По итогам мониторинга исполнения соглашений за первый квартал 2018 года компаниями не были соблюдены обязательства по поставке светлых нефтепродуктов на внутренний рынок.

«В 4-х сторонних соглашениях содержится оговорка о том, что в случае неисполнения обязательств по производству светлых нефтепродуктов в объемах, необходимых для обеспечения поставок на внутренний рынок, может быть рассмотрен вопрос об обеспечении соблюдения требований антимонопольного законодательства, в том числе о выдаче предупреждений», - прокомментировал Анатолий Голомолзин.

Справочно * В целях недопущения дефицита нефтепродуктов в регионах Российской Федерации Федеральная антимонопольная служба, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в 2011 году заключили четырехсторонние соглашения с нефтяными компаниями, согласно которым нефтяные компании в одностороннем порядке взяли на себя обязательства по реализации инвестиционных программ, направленных на модернизацию нефтеперерабатывающих мощностей, а также по производству светлых нефтепродуктов в объеме, оставляющем не менее 20% от объема переработанной нефти и их поставку на внутренний рынок.

fas.gov.ru

ФАС нашла нарушения в закупках «Роснефтью» труб на 52 млрд руб. :: Бизнес :: РБК

Федеральная антимонопольная служба выявила нарушения в закупке «Роснефтью» труб и выдала предписания по их устранению. Компания не согласна и будет оспаривать решение регулятора

Фото: Евгений Стецко / Fotoimedia / ТАСС

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выявила формальные нарушения в организации закупок «Роснефтью» труб на сумму свыше 50 млрд руб.

«Комиссией службы были выявлены некоторые избыточные требования к участникам закупки формального характера, такие как необходимость представления калькуляции стоимости продукции. Компании выданы предписания не учитывать указанные требования при рассмотрении заявок на участие в закупках», — сообщил РБК заместитель руководителя ФАС Рачик Петросян.

Ранее в ФАС на пять закупок «Роснефти» поступили пять жалоб, подведение итогов по которым ожидается в первой половине октября. Согласно опубликованным на сайте ведомства решениям эти жалобы направили активисты ОНФ. Во всех пяти обращениях они указали что «Роснефть» при проведении запроса предложений нарушила положения закона о закупках в части информационной открытости при проведении процедуры вскрытия конвертов и установила избыточные требования к участникам закупки.

Жалобы касаются объявленных «Роснефтью» и ее «дочкой» контрактов на поставку обсадных, насосно-компрессорных труб и труб общего назначения на 2018–2020 годы c начальной максимальной ценой договора в 10,8 млрд руб., на поставку труб нефтегазопроводных — на 24,4 млрд руб., трубной продукции для «РН-Ванкор» на 8,96 млрд руб., насосно-компрессорных труб с покрытием и повышенным содержанием хрома на 2018–2019 годы на 7,4 млрд руб., а также нефтегазопроводных труб и труб общего назначения на сумму 609,7 млн руб.

Представитель заказчика с доводами жалобщика не согласился, заявив, что при проведении действовал в соответствии с требованиями законодательства, говорится в материалах ФАС.

По словам источника РБК в «Роснефти», компания будет оспаривать претензии ФАС по нарушениям организации закупок труб и считает необоснованной жалобу, на основании которой они выдвинуты. «Компания уже не раз выигрывала подобные споры в суде, по результатам которых предписания отзывались и торги проводились снова», — отметил собеседник РБК. Официальный представитель «Роснефти» от комментариев отказался.

Рассмотрев пять жалоб, ведомство признало их обоснованными в части неправомерно установленных избыточных требований к участникам закупки в качестве критерия допуска. Регулятор выдал компании обязательное к исполнению предписание на их устранение.

Решения ФАС могут быть обжалованы в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения, говорится в документах службы.

«Роснефть» начала объявлять крупные тендеры на закупку труб в этом году, перейдя на долгосрочные контракты с трубниками с формульным ценообразованием.

www.rbc.ru

ФАС России | Решение и предписание по ходатайству ОАО «Нефтяная компания «Роснефть»

Решение и предписание по ходатайству ОАО «Нефтяная компания «Роснефть»

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения ходатайств

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 №135–ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства с одновременной выдачей Открытому акционерному обществу «Нефтяная компания «Роснефть» предписания. Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

Предписание

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание Открытому акционерному обществу «Нефтяная компания «Роснефть» и лицам, входящим в его группу лиц об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции, в случае осуществления заявленных в ходатайстве сделок: 1) При поступлении предложений от хозяйствующих субъектов, не входящих в группу лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» и Открытого акционерного общества «ТНК-ВР Холдинг», обеспечить возможность заключения ими прямых контрактов на оптовую реализацию автомобильных бензинов и дизельного топлива на недискриминационных условиях по сравнении с хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» и Открытого акционерного общества «ТНК-ВР Холдинг». 2) Предприятиям нефтепродуктообеспечения, входящим в группу лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» и Открытого акционерного общества «ТНК-ВР Холдинг», при наличии предложений от третьих лиц (собственников нефтепродуктов) или лиц, ими уполномоченных, и при наличии технической возможности, не допускать необоснованного отказа от заключения договоров на оказание услуг по хранению нефтепродуктов, заключать договоры на оказание услуг по хранению нефтепродуктов на условиях, не допускающих неравного положения этих хозяйствующих субъектов с организациями, принадлежащими к группе лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» и Открытого акционерного общества «ТНК-ВР Холдинг» в регионах, в которых предприятия нефтепродуктообеспечения, входящие в группу лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» и Открытого акционерного общества «ТНК-ВР Холдинг», занимают доминирующие положение на рынках хранения нефтепродуктов. 3) С момента приобретения 100% голосующих акций компании ТНК-ВР Лимитед (место нахождения: п/я 71, Британские Виргинские острова, остров Тортола, Роуд Таун, ул.Крейгмьюир Чэмберс; основной вид деятельности – владение акциями/долями участия в других компаниях (холдинговая компания)) и 100% голосующих акций компании ТНК ИНДАСТРИАЛ ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД (место нахождения: п/я 71, Британские Виргинские острова, остров Тортола, Роуд Таун, ул.Крейгмьюир Чэмберс; основной вид деятельности – владение акциями/долями участия в других компаниях (холдинговая компания)) и до момента вступления в законную силу совместного приказа ФАС России и Минэнерго России «Об установлении минимальной величины продаваемых на биржевых торгах нефти и нефтепродуктов, производимых и (или) реализуемых хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках», разработанного в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 6 Закона о защите конкуренции (далее – Приказ), обеспечить реализацию на товарной бирже не менее 10% от ежемесячного объема производства для внутреннего рынка Российской Федерации автомобильных бензинов, дизельного топлива, топлива для реактивных двигателей и мазута группы лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная Компания «Роснефть», с учетом Критериев регулярности и равномерности реализации товара на бирже для отдельных товарных рынков, на которых обращаются нефть и (или) нефтепродукты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 №1035. 4) В течение трех месяцев с момента приобретения 100% голосующих акций компании ТНК-ВР Лимитед (место нахождения: п/я 71, Британские Виргинские острова, остров Тортола, Роуд Таун, ул.Крейгмьюир Чэмберс; основной вид деятельности – владение акциями/долями участия в других компаниях (холдинговая компания)) и 100% голосующих акций компании ТНК ИНДАСТРИАЛ ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД (место нахождения: п/я 71, Британские Виргинские острова, остров Тортола, Роуд Таун, ул.Крейгмьюир Чэмберс; основной вид деятельности – владение акциями/долями участия в других компаниях (холдинговая компания)) представить на согласование в ФАС России «Порядок ценообразования и общие принципы реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива на оптовых рынках на территории Российской Федерации» группы лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» (далее – Порядок), основанный, в том числе, на следующих принципах: -преимущественное удовлетворение потребностей в нефтепродуктах на внутреннем рынке Российской Федерации, равнодоступность и равные условия сделок для всех контрагентов; -единый для всех контрагентов порядок ценообразования; -публичность и доступность информации о порядке ценообразования; -недопустимость экономически и (или) технологически необоснованных отказов от заключения договоров с покупателями. 5) До утверждения Порядка, указанного в пункте 4 настоящего предписания, обеспечить (не препятствовать) применение Открытым акционерным обществом «ТНК-ВР Холдинг» «Порядка ценообразования и общих принципов реализации автомобильных бензинов на оптовых рынках на территории Российской Федерации», утвержденного Открытым акционерным обществом «ТНК-ВР Холдинг» 07.06.2012, и «Порядка ценообразования и общих принципов реализации дизельного топлива на оптовых рынках на территории Российской Федерации», утвержденного Открытым акционерным обществом «ТНК-ВР Холдинг» 16.10.2012. 6) В течение 2 месяцев с момента приобретения 100% голосующих акций компании ТНК-ВР Лимитед (место нахождения: п/я 71, Британские Виргинские острова, остров Тортола, Роуд Таун, ул.Крейгмьюир Чэмберс; основной вид деятельности – владение акциями/долями участия в других компаниях (холдинговая компания)) и 100% голосующих акций компании ТНК ИНДАСТРИАЛ ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД (место нахождения: п/я 71, Британские Виргинские острова, остров Тортола, Роуд Таун, ул.Крейгмьюир Чэмберс; основной вид деятельности – владение акциями/долями участия в других компаниях (холдинговая компания)), Открытому акционерному обществу «Нефтяная компания «Роснефть» обратиться в ФАС России, с целью получения информации о регионах Российской Федерации, в которых по результатам совершения заявленных в ходатайстве сделок, совокупная доля объемов реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива группы лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» и группы лиц Открытого акционерного общества «ТНК-ВР Холдинг» превысила 50%. В течение одного года с момента получения информации, упомянутой в абзаце 1 пункта 6 настоящего предписания, в указанных регионах провести торги по продаже автозаправочных станций с целью приведения совокупной доли по объемам реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива до уровня, не превышающего 50%, при этом допускается сохранение совокупной доли объемов реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива группы лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» и группы лиц Открытого акционерного общества «ТНК-ВР Холдинг» в размере доли Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть», которая существовала на момент совершения сделок, заявленных в ходатайстве, независимо от ее размера. О совершении действий, указанных в абзаце 2 пункта 6 настоящего предписания, не позднее 10 календарных дней сообщать в ФАС России. 7) Не позднее 6 месяцев с момента приобретения 100% голосующих акций компании ТНК-ВР Лимитед (место нахождения: п/я 71, Британские Виргинские острова, остров Тортола, Роуд Таун, ул.Крейгмьюир Чэмберс; основной вид деятельности – владение акциями/долями участия в других компаниях (холдинговая компания)) и 100% голосующих акций компании ТНК ИНДАСТРИАЛ ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД (место нахождения: п/я 71, Британские Виргинские острова, остров Тортола, Роуд Таун, ул.Крейгмьюир Чэмберс; основной вид деятельности – владение акциями/долями участия в других компаниях (холдинговая компания)), Открытому акционерному обществу «Нефтяная компания «Роснефть» разработать и представить в ФАС России на согласование методику, определяющую порядок ведения организациями, входящими в группу лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» и осуществляющими реализацию нефтепродуктов, раздельного учета затрат и доходов по видам продаж (оптовым и розничным) и по основным видам нефтепродуктов (автомобильные бензины, дизельное топливо, прочее). Не позднее 6 месяцев с момента согласования ФАС России методики, указанной в абзаце 1 пункта 7 настоящего предписания, обеспечить ее внедрение и применение хозяйствующими субъктами, входящими в группу лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть». 8) Обеспечить соблюдение ранее выданных ФАС России предписаний в отношении Открытого акционерного общества «ТНК-ВР Холдинг» и хозяйствующих субъектов, входящих в его группу лиц, в том числе после осуществления мероприятий по ребрендингу Открытого акционерного общества «ТНК-ВР Холдинг» и хозяйствующих субъектов, входящих в его группу лиц, а именно: 8.1. Предписание по делу №1 10/61-08 от 10.10.2009 № АГ/26094; 8.2. Предписание по делу №1 10/25-09 от 09.07.2009 №АГ/22262; 8.3. Предписание по делу №1 10/171-11 от 13.01.2012 №АГ/524. 9) Не позднее 10 календарных дней, с момента совершения заявленных в ходатайстве сделок, уведомить ФАС России о приобретении 100% голосующих акций компании ТНК-ВР Лимитед (место нахождения: п/я 71, Британские Виргинские острова, остров Тортола, Роуд Таун, ул.Крейгмьюир Чэмберс; основной вид деятельности – владение акциями/долями участия в других компаниях (холдинговая компания)) и 100% голосующих акций компании ТНК ИНДАСТРИАЛ ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД (место нахождения: п/я 71, Британские Виргинские острова, остров Тортола, Роуд Таун, ул.Крейгмьюир Чэмберс; основной вид деятельности – владение акциями/долями участия в других компаниях (холдинговая компания)).

fas.gov.ru

ФАС России | Решение и предписание по ходатайству ОАО «Нефтяная компания «Роснефть»

Решение и предписание по ходатайству ОАО «Нефтяная компания «Роснефть»

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения ходатайств

Предписание

fas.gov.ru

ФАС России | предписание по ходатайству ПАО "Нефтяная компания "Роснефть" о приобретении 37,52% голосующий акций ПАО "Акционерная нефтяная Компания" Башнефть"

предписание по ходатайству ПАО "Нефтяная компания "Роснефть" о приобретении 37,52% голосующий акций ПАО "Акционерная нефтяная Компания" Башнефть"

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 №135–ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Публичного акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» (далее - ПАО «НК «Роснефть») (место нахождения: 115035, Москва, Софийская набережная, д.26/1; основные виды деятельности - проведение геолого-поисковых и геологоразведочных работ с целью поисков месторождений нефти, газа, угля и иных полезных ископаемых; добычу, транспортировку и переработку нефти, газа, угля и иных полезных ископаемых, а также леса; производство нефтепродуктов, нефтехимической и другой продукции, включая электроэнергию, продукты деревообработки, товары народного потребления и оказание услуг населению; хранение и реализацию (включая продажу на внутреннем рынке и на экспорт) нефти, газа, нефтепродуктов, угля, электроэнергии, продуктов деревообработки, иных продуктов переработки углеводородного и другого сырья) о приобретении 37,52% голосующих акций Публичного акционерного общества «Акционерная нефтяная Компания» Башнефть» (далее - ПАО «АНК «Башнефть») (место нахождения: 450077, Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Карла Маркса, д. 30, к. 1; основные виды деятельности - добыча сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях, производство промышленной продукции нефтепереработки, нефтехимии и химии), что в совокупности с имеющимися голосующими акциями у группы лиц ПАО «НК «Роснефть» составит 100%, и на основании проведенного анализа установила.

В соответствии с проведенным ФАС России анализом состояния конкуренции на оптовом рынке бензинов автомобильных за 2015 год ПАО «Газпром нефть», ПАО «НК «Роснефть», ПАО «ЛУКОЙЛ», ПАО «АНК «Башнефть» занимают в Российской Федерации суммарно долю, превышающую 70%, при этом доля каждой из указанных групп лиц составляет более чем 8% и превышает доли иных хозяйствующих субъектов на оптовом рынке бензинов автомобильных в Российской Федерации.

В соответствии с проведенным ФАС России анализом состояния конкуренции на оптовом рынке дизельного топлива за 2015 год ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Газпром нефть», и ПАО «ЛУКОЙЛ» занимают в Российской Федерации суммарно долю, превышающую 70%, при этом доля каждой из указанных групп лиц составляет более чем 8% и превышает доли иных хозяйствующих субъектов на оптовом рынке дизельного топлива в Российской Федерации.

В соответствии с проведенным ФАС России анализом состояния конкуренции на оптовом рынке авиационного керосина за 2015 год ПАО «Газпром нефть», ПАО «НК «Роснефть», ПАО «ЛУКОЙЛ» занимают в Российской Федерации суммарно долю, превышающую 70%, при этом доля каждой из указанных групп лиц составляет более чем 8% и превышает доли иных хозяйствующих субъектов на оптовом рынке авиационного керосина в Российской Федерации.

В соответствии с проведенным ФАС России анализом состояния конкуренции на оптовом рынке мазута за 2015 год ПАО «Газпром нефть», ПАО «НК «Роснефть», АО «Антипинский НПЗ» занимают в Российской Федерации суммарно долю, превышающую 50%, при этом доля каждой из указанных групп лиц составляет более чем 8% и превышает доли иных хозяйствующих субъектов на оптовом рынке мазута в Российской Федерации.

В соответствии с проведенным ФАС России анализом состояния конкуренции на оптовых рынках битума нефтяного строительного, дорожного, изоляционного и кровельного за 2015 год ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Газпром нефть», ПАО «ЛУКОЙЛ», ПАО «АНК «Башнефть» занимают в Российской Федерации суммарно долю, превышающую 70%, при этом доля каждой из указанных групп лиц составляет более чем 8% и превышает доли иных хозяйствующих субъектов на оптовом рынке битумов нефтяных в Российской Федерации.

В соответствии с проведенным ФАС России анализом состояния конкуренции на рынке сырой нефти за 2015 год ПАО «НК «Роснефть», ПАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «Сургутнефтегаз» занимают в Российской Федерации суммарно долю, превышающую 50%, при этом доля каждой из указанных групп лиц составляет более чем 8% и превышает доли иных хозяйствующих субъектов на рынке сырой нефти в Российской Федерации.

В соответствии с проведенным ФАС России обзором состояния конкурентной среды на розничном рынке автомобильных бензинов за период с 01.04.2013 по 01.04.2014 установлено следующее:

· в географических границах локальных розничных рынков долю более 35% (но менее 50%) ОАО «НК «Роснефть» занимает в 104 локальных розничных рынках, ОАО АНК «Башнефть» - в 13;

· в географических границах субъектов Российской Федерации долю более 50% ОАО «НК «Роснефть» занимает в 28 субъектах Российской Федерации, ОАО АНК «Башнефть» - в 4;

· в географических границах локальных розничных рынков долю более 50% ОАО «НК «Роснефть» занимает в 242 локальных розничных рынках субъектов Российской Федерации, ОАО АНК «Башнефть» - в 35.

В соответствии с проведенным ФАС России обзором состояния конкурентной среды на розничном рынке дизельного топлива за период с 01.04.2013 по 01.04.2014 установлено следующее:

· в географических границах локальных розничных рынков долю более 35% (но менее 50%) ОАО «НК «Роснефть» занимает 56 локальных розничных рынках, ОАО АНК «Башнефть» - в 5;

· в географических границах субъектов Российской Федерации долю более 50% ОАО «НК «Роснефть» занимает в 5 субъектах Российской Федерации, ОАО АНК «Башнефть» - в 1;

· в географических границах локальных розничных рынков долю более 50% ОАО «НК «Роснефть» занимает в 153 локальных розничных рынках, ОАО АНК «Башнефть» - в 21.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ПАО «НК «Роснефть» и лицам, входящим в его группу лиц, об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции, в случае осуществления заявленных в ходатайстве сделок:

1) При поступлении предложений от хозяйствующих субъектов, не входящих в группы лиц ПАО «НК «Роснефть» и ПАО «АНК» Башнефть», обеспечить возможность заключения ими прямых контрактов на оптовую реализацию автомобильных бензинов и дизельного топлива на недискриминационных условиях по сравнении с хозяйствующими субъектами, входящими в группы лиц ПАО «НК «Роснефть» и ПАО «АНК» Башнефть».

2) Предприятиям нефтепродуктообеспечения, входящим в группы лиц ПАО «НК «Роснефть» и ПАО «АНК» Башнефть», при наличии предложений от третьих лиц (собственников нефтепродуктов) или лиц, ими уполномоченных, и при наличии технической возможности, не допускать необоснованного отказа от заключения договоров на оказание услуг по хранению нефтепродуктов, заключать договоры на оказание услуг по хранению нефтепродуктов на условиях, не допускающих неравного положения этих хозяйствующих субъектов с организациями, принадлежащими к группам лиц ПАО «НК «Роснефть» и ПАО «АНК» Башнефть» в регионах, в которых предприятия нефтепродуктообеспечения, входящие в группы лиц ПАО «НК «Роснефть» и ПАО «АНК» Башнефть», занимают доминирующие положение на рынках хранения нефтепродуктов.

3) Обеспечить реализацию нефтепродуктов на товарной бирже, в соответствии с требованиями приказа ФАС России и Минэнерго России от 12 января 2015 г. № 3/15/3 «Об утверждении минимальной величины продаваемых на бирже нефтепродуктов, а также отдельных категорий товаров, выработанных из нефти и газа, и требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с нефтепродуктами, а также с отдельными категориями товаров, выработанных из нефти и газа, хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках, и признании утратившим силу приказа ФАС России и Минэнерго России от 30 апреля 2013 г. № 313/13/225», а также, с учетом Критериев регулярности и равномерности реализации товара на бирже для отдельных товарных рынков, на которых обращаются нефть и (или) нефтепродукты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 №1035, в том числе, на базисах нефтеперерабатывающих заводов ПАО «АНК» Башнефть».

4) До 31.03.2017 обеспечить внедрение и применение ПАО «АНК» Башнефть» и хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц ПАО «АНК» Башнефть», Стандарта ПАО «НК «Роснефть» «Общие принципы ценообразования и порядок реализации моторного топлива на внутреннем рынке Российской Федерации», утвержденного решением Правления ОАО «НК «Роснефть» 23 апреля 2015 г. (протокол от 23 апреля 2015 г. № 16) и введенного в действие приказом ОАО «НК «Роснефть» от 30 октября 2015г. № 498.

5) До 31.03.2018 разработать и представить на согласование в ФАС России изменения в Стандарт ПАО «НК «Роснефть» «Общие принципы ценообразования и порядок реализации моторного топлива на внутреннем рынке Российской Федерации», в части развития мелкооптовой реализации нефтепродуктов на региональных базисах, обеспечив при этом равнодоступность и равные условия сделок для всех контрагентов, публичность и доступность информации о порядке ценообразования, недопустимость экономически и (или) технологически необоснованных отказов от заключения договоров с покупателями.

6) В течение двух лет с момента получения от ФАС России информации о регионах Российской Федерации, в которых по результатам совершения сделки, совокупная доля объемов розничной реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива группы лиц ПАО «НК «Роснефть» и группы лиц ПАО «АНК» Башнефть» превысила 50%, в указанных регионах провести торги по продаже автозаправочных станций (каждой автозаправочной станции отдельным лотом), с целью приведения совокупной доли по объемам розничной реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива до уровня, не превышающего 50%, при этом допускается сохранение совокупной доли объемов розничной реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива группы лиц ПАО «НК «Роснефть» и группы лиц ПАО «АНК» Башнефть» в размере доли ПАО «НК «Роснефть», которая существовала на момент совершения сделок, заявленных в ходатайстве, независимо от ее размера.

В случае, если по истечении срока, указанного в абзаце 1 пункта 6 настоящего предписания, автозаправочные станции не будут проданы на торгах в полном объеме по причине отсутствия заинтересованности у покупателей (отсутствия заявок) и если совокупная доля объемов розничной реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива группы лиц ПАО «НК «Роснефть» и группы лиц ПАО «АНК «Башнефть» по прежнему превышает 50% в регионах совместного присутствия, организовать проведение торгов по передаче автозаправочных станций в аренду третьим лицам.

О совершении действий, указанных в абзацах 1 и 2 пункта 6 настоящего предписания, не позднее 10 календарных дней уведомлять ФАС России.

7) Не позднее 10 календарных дней, с момента совершения заявленных в ходатайстве сделок, уведомлять ФАС России о приобретении голосующих акций компании ПАО «АНК» Башнефть».

Одновременно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания указанной сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

И.Ю. Артемьев

fas.gov.ru

В «Роснефти» ответили на предписание ФАС по розничному рынку — «НефтеРынок»

ФАС предписала «Роснефти» до 8 июня обеспечить нужные объемы продаж нефтепродуктов в РФ.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выдала «Роснефти» предупреждение в связи со снижением объемов продаж нефтепродуктов и предписала компании к 8 июня устранить нарушения, обеспечив производство светлых нефтепродуктов и их устойчивую поставку на внутренний рынок в объеме, предусмотренном обязательствами по четырехстороннему соглашению.

Об этом говорится в сообщении ведомства.

«Основная доля снижения объемов реализации нефтепродуктов приходится на «Роснефть». Кроме того, по ряду договоров, заключенных на биржевых торгах, были увеличены сроки отгрузки нефтепродуктов, что привело к несвоевременной поставке моторного топлива конечным потребителям. Так же в ФАС России поступают жалобы на действия компании, связанные с ограничением (снижением) объемов отгрузки нефтепродуктов мелким оптом. В связи с этим «Роснефти» выдано предупреждение о прекращении в срок до 08.06.2018 действий (бездействия), содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства», – отмечается в релизе.

Как сообщает отраслевое издание neftegaz.ru, в «Роснефти» заявили, что компания полностью выполняет требования приказа ФАС и Минэнерго, а также требования согласованного стандарта Общие принципы ценообразования и порядок реализации моторного топлива на внутреннем рынке РФ.

Доля экспорта от общего объема производства бензинов Евро-5 у компании составляет 2,4%, в то время как у остальных участников рынка она колеблется в диапазоне от 7,5% до 85%.

В Роснефти подчеркнули, что несмотря на ситуацию, сложившуюся в результате изменений в фискальном регулировании отрасли и обеспечивающую устойчивую убыточность нефтепереработки для внутреннего рынка, компания проводит беспрецедентную модернизацию своих НПЗ объемом 1,4 трлн руб, из которых 850 млрд руб уже инвестировано, а также завершено строительство и модернизация 22 основных установок и комплексов нефтепереработки.

Вся произведенная на них продукция поставляется на внутренний рынок.

Как заявил пресс-секретарь Роснефти М. Леонтьев, ФАС переводит стрелки на нефтяную компанию вместо того, чтобы принимать срочные меры по регулированию внутреннего рынка. Он также подчеркнул, что системной причиной создавшегося дефицита топлива является проводимый налоговый маневр.

Источник: ФАС, neftegaz.ru

www.nefterynok.info